周生贤：改善空气质量等不来喊不来必须全民行动

　　6月5日为世界环境日，蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，呼吸清洁空气、享有蓝天白云、感受温暖阳光越来越成为人们的新期待。目前我国大气污染面临的形势如何?又该如何对症下药治理?记者带着这些问题专访了环境保护部部长周生贤。

　　“坚定信心，既打持久战又打攻坚战”

　　“空气是人类生存生活的基本条件，空气质量与人民群众的幸福指数息息相关。”周生贤说，近年来，我国部分城市环境空气质量有所改善。但大气环境形势依然严峻，煤烟型污染尚未得到控制，以细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题又日益突出。许多城市空气质量急剧下降，严重威胁人们正常生产生活。

　　他表示，国内外经验表明，大气污染可治可控。我国的情况更加复杂、任务更加艰巨，发达国家上百年间逐步出现的资源环境矛盾，在我国集中显现。

　　“PM2.5污染是长期积累形成的问题，解决起来需要一个过程。”他说，“不积跬步无以至千里。我们要充分认识改善大气环境质量的艰巨性、复杂性和长期性，做好打持久战的思想准备。同时又必须拿出时不我待、只争朝夕的劲头，抓紧行动起来，有所作为。”

　　“找准突破口，对症下药”

　　周生贤说，大气污染与发展方式、产业结构和能源结构密切相关。我国高消耗、高污染、低产出、低效益的粗放工业模式尚未根本改变，产业结构重型化特征明显，单位产品的污染物排放强度高，污染物排放量大。

　　“解决大气污染问题，要在转变经济发展方式上下工夫。”周生贤指出，一方面要调整优化产业结构，严控高耗能高污染行业新增产能、加快淘汰落后产能、清理整顿违规产能、积极化解过剩产能。另一方面要加快调整能源结构，控制煤炭消费总量、发展清洁能源、推进煤炭清洁利用。

　　“从这个意义上讲，改善大气环境质量，不仅是环境保护的一大进步，而且是经济发展方式的一大转折。”他说，减少污染物排放总量是PM2.5控制的基础，需要从点源、面源到移动源综合施治。

　　他举例说，要在淘汰燃煤小锅炉、脱硫脱硝除尘设施改造、综合整治烟尘、治理餐饮油烟等方面做大量工作。“机动车已成为城市空气的重要污染源，北京、上海等大城市机动车对PM2.5的贡献率达20%至25%。要科学调控城市机动车保有量，大力淘汰黄标车，加快车用燃油低硫化步伐，深化机动车污染治理。”

　　“注重创新，完善环保制度”

　　周生贤表示，在找准突破口治理大气污染的同时，要建立有效的激励约束机制，让保护者得收益、获得补偿，污染者多负担、付出代价。

　　“对能效、排污强度达到‘领跑者’标准的先进企业，要给予鼓励。”他说，“同时严格限制环境违法企业贷款和上市融资，引导银行加大对大气污染防治项目的信贷支持。”

　　周生贤同时表示，要抓紧修订环境保护法、大气污染防治法等法律法规，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，着力解决责任不落实、公众环境权益保护力度不够、环境违法行为惩处不力等问题。

　　“一定要明确责任，形成政府统领、企业施治、公众参与的合力。”周生贤强调说，环境保护最终还要落实到每个人的行为上。切实改善空气质量，等不来，喊不来，必须建立在全民行动的基础上。全社会自觉行动起来，同呼吸，共奋斗，天朗气清、惠风和畅的美丽中国就能早日实现。