周生贤：避免空气质量监测与民众感受不一致

　　“今年8月法制网9日《人民日报》声音栏目，曾刊登了我的一段讲话，标题就是监测数据和群众感受不能‘两张皮’。”21日，环保部部长周生贤在全国环保工作会上说，他要再强调一下，必须避免出现“两张皮”，人民群众遭受污染之苦，而监测数据自说自话。

　　周生贤没有回避前段时间北京的灰霾天气备受争议的问题。他说，前段时间，北京频繁被灰霾笼罩，空气质量监测结果与人们主观感受矛盾凸显，成为社会热议的焦点。

　　如何解决环境空气质量“两张皮”的问题，周生贤明确要求，2012年，在京津冀、长三角以及珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和O3(臭氧)的监测。

　　环境空气质量监测与群众感受不一致

　　就目前我国的环境形势，周生贤认为，我国环境形势依然相当严峻，环境问题依然十分突出，其中，京津冀、长三角、珠三角等城市群灰霾天气日益增多，同时，空气质量监测结果与人们主观感受矛盾凸显。

　　周生贤表示，“两张皮”的问题，不仅出现在环境空气质量方面，他认为，水体、土壤等环境质量体系，都需要切实解决“两张皮”的问题。周生贤说，要让监测数据与人民群众的感受相一致，环保工作要善于接地气。

　　新《环境空气质量标准》将尽早发布

　　不久前，环保部对新的《环境空气质量标准》公开征求意见。按照征求意见稿，2016年是新标准实施的法定时间。而这一实施时间也引起公众的不满和质疑。

　　21日，周生贤明确表示，新的《环境空气质量标准》要尽快出台，“该标准已不能适应我国空气质量管理需要，必须抓紧修改完善，增加颗粒物PM2.5，臭氧(O3)和一氧化碳(CO)监测指标。”周生贤说，这三项监测尽力争取早发布。

　　周生贤说，我国不同地区的空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求差异较大，新增指标监测需要开展仪器设备安装、数据质量控制、专业人员培训等一系列准备工作。因此，他的想法是，新的《环境空气质量标准》要分期实施，要指定一些经济技术较好且复合型大气污染比较突出的地区率先实施该标准，他积极鼓励各省(区、市)根据区域情况和工作需要提前实施。

　　2012年京津冀等须开展监测PM2.5

　　对于新《环境空气质量标准》的实施期限，周生贤公开了新的时间表。

　　“2012年，在京津冀、长三角以及珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和O3的监测，2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。”周生贤说，2016年1月1日，是新《环境空气质量标准》在全国实施的关门期限，他要求，届时，全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会公布监测结果。

　　周生贤要求，京津冀、长三角以及珠三角等重点区域，要做到“三个率先”，率先实施环境空气质量新标准，率先使监测结果与人民感受相一致，率先争取早日与国际接轨。

　　环境空气质量标准将与国际接轨(小标题)

　　周生贤希望，京津冀、长三角以及珠三角等重点区域率先争取早日与国际接轨。但环境空气质量监测污染因子也有发展和完善的过程。他明确要求，我国的环境空气质量标准在逐步与国际接轨，但标准制定必须与环境质量现状和技术水平相适应。

　　周生贤以美国的可吸入颗粒物PM10和PM2.5为例，他说，美国1987年将PM10列入环境空气质量标准，在基本解决PM10的污染问题后，于1997年发布PM2.5环境空气质量标准，着手解决PM2.5的污染问题。周生贤说，欧盟的情况也类似。

　　“目前，我国空气污染依然十分严重，总悬浮颗粒物和PM10浓度水平较高，两种污染物问题还未根本解决，这决定了我国的标准与国际接轨需要一个渐进的过程。”周生贤说。