四川将实施煤炭消费总量控制

　　灰霾污染怎么根治?经深入研究，四川省已有具体实施方案。《四川省灰霾污染防治实施方案》(以下简称“方案”)近日将正式出台，省环保厅副厅长杨雪鸿在“6·5”世界环境日解读方案，回应群众关切：四川省将从能源结构、燃油品质、秸秆利用等深层次源头动刀治雾霾，到2020年，使四川省灰霾污染的突出问题得到解决，空气质量持续改善，城乡群众能呼吸清洁空气。

　　“灰霾治理责任不可推脱，将对各级政府实施考核奖惩制度。”杨雪鸿说，日前省政府成立灰霾污染防治领导小组，定期研究解决灰霾污染防治的重大问题，方案明确，今年地方政府将实行灰霾污染防治目标责任制，环境空气质量不达标的城市要制定限期达标规划，各地都要建立极端不利气象条件下灰霾污染防治应急预案。

　　根据2012年四川省环境质量公报，攀枝花市二氧化硫超标，成都市可吸入颗粒物超标。两个空气不达标城市引起省政府高度重视，方案要求，成都2013年初步遏制空气质量恶化的趋势，攀枝花2014年-2015年大气污染物排放总量指标和空气环境质量年均浓度要实现“双下降”。其余市(州)要完成大气污染物总量控制目标，空气环境质量年均浓度基本保持稳定。

　　雾霾污染跟四川省以燃煤为主的能源结构密切相关，四川省将实施煤炭消费总量控制。根据方案，成渝城市群14个市今年内要制定煤炭消费总量实施方案，成都市先行开展。“城市及近郊乡镇居民少烧煤。”杨雪鸿说，四川省将加快川东北、川中、川西天然气基地建设，优先发展城镇燃气，提高生活用气普及率，加快发展水电、风能、太阳能、生物质能、地热能等清洁能源。

　　四川省将划定高污染燃料禁燃区，区内禁止燃烧原(散)煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等高污染燃料。

　　“今年小春秸秆禁烧成效历年来最好，就怕尚未利用的秸秆点燃‘最后一把火’”。方案要求建立成都-德阳-眉山-资阳区域秸秆禁烧联动机制，推广秸秆机械化还田、覆盖还田、快速腐熟还田、过腹还田等多种还田方式。“各级干部总结的‘秸秆工业化利用难在收集秸秆’问题，在方案中也得到回应。”杨雪鸿说，方案要求各级政府建立社会组织和企业参与的秸秆收集、处置投入机制，并落实用电、运输、税收等优惠政策，就在有效扫除秸秆工业化利用障碍。

　　“城市道路占用挖掘审批将被控制”也是方案亮点，以减少扬尘污染。居民住宅或以居民居住为主的商住楼内，不准新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施，确保正常运行。

　　机动车治污更强力，各市州主城区将禁行黄标车，成都主城区2013年底前禁行，其它地级城市主城区2015年底前禁行。杨雪鸿说，今年各市州将普遍提高机动车排污标准，配套提高燃油品质、加强油气污染治理，四川省2015年底前全面供应国Ⅳ标准车用汽油，2016年底前全面供应国Ⅳ标准车用柴油。环保部门对新、改、扩建的加油站、储油库将严格环评审批和验收，未达到国家排放标准要求的一律不得通过验收。