四川批复泸沽湖生态环境保护试点总体方案

　　为了保护泸沽湖，四川省政府日前批复《四川省泸沽湖生态环境保护试点总体方案》(以下简称《方案》)，要求凉山州政府探索“一湖一策”的湖泊生态环境保护方式。

　　“人间仙境”被破坏

　　泸沽湖是四川最大的高原淡水湖泊，因其良好环境和优良水质被誉为“神仙居住的地方”。

　　然而以其独特秀美的自然风光名扬天下的泸沽湖，因为旅游业日趋发展，其生态环境安全受到影响。

　　上世纪七八十年代，旅游业的逐步兴起，改变了湖畔居住的纳西族摩梭人封闭的生活方式，更多的住房需求导致天然湿地逐渐减少。另外，沿湖产生的生活垃圾和生活污水也对湖体水质造成了很大负担。特别是一些客栈没有按泸沽湖管委会规定标准建设化粪池，直接将污水排入湖内。

　　为保护泸沽湖的生态环境，避免走“先污染后治理”的老路，财政部和环境保护部2012年决定对泸沽湖开展生态环境保护试点，试点项目由川滇合作开展。

　　四川省要求，凉山州政府要以湖泊生态调查和评估为依据，以改善环境、保护资源与协调经济社会全面发展为目的，结合当地生态环境保护、城镇建设、旅游发展规划及摩梭文化保护，从水源保护、生态保育、产业结构调整、污染防治、能力建设等多方面开展保护试点。

　　据悉，《方案》将与云南省的相关方案、盐源县的旅游规划做好对接，做到生态与文化的良好结合。力争通过3～5年的努力，使泸沽湖的水生态更健康安全，湖泊生态体系得到优化。

　　多措并举开展治理

　　据了解，《方案》将结合“摩梭家园”建设，从经济发展优化、水土资源调控、污染源防治等方面入手开展治理，使泸沽湖湖区和草海稳定达Ⅰ类水质，生态环境持续向好。

　　《方案》规划，泸沽湖流域将划为优先保护、重点治理、优化开发和适宜开发4类主体环境功能区。其中，优先保护区包括湖体、湖滨带、环湖涵养区及入湖河流，严控人为开发利用。

　　为从源头上减少污染物排放，《方案》规划在流域内构建绿色产业体系，湖滨及湖周边农业围绕减少农田化肥、农药施用，发展生态有机农业，发展农业休闲观光和现代服务业等。泸沽湖核心区内禁止建设工业项目和发展畜禽养殖业。

　　《方案》还拟实施污染源防治工程，扩建母支污水处理厂，沿湖建设截污管网，改造嘎米垃圾填埋场，新建弃渣场，主要村落全面实施垃圾集中收集处理。

　　泸沽湖独特的自然条件，产生了波叶海菜花水生植物群落、黑颈鹤、裂腹鱼等特有或珍稀物种，但湖滨带人为破坏和湿地内源污染加剧，导致流域生物多样性下降。《方案》拟开展湖荡湿地建设，修复农田湖滨带和水生生态，开展草海湿地生态保护等，促进流域生物多样性保护。

　　湖周边人口合理布局

　　泸沽湖生态保护离不开摩梭文化的保护，如何通过摩梭文化保护，促进泸沽湖保护?

　　四川省环境科学院研究员雍毅提出，泸沽湖的保护要结合“摩梭家园”生态文明建设，合理划分摩梭文化保护区和开放区，实施村镇发展与优化调控，减少旅游业和城镇生活对泸沽湖流域生态环境的影响。

　　同时，优化布局人口规模。泸沽湖环境容量有限，控制环湖村落的人口与规模是保护重点之一。应根据生态环境保护规划和摩梭文化保护的要求，划定人口核心区、限制区和发展区，实现湖周边人口的合理分布。