四川省继续加大环境基础设施建设投资力度

　　2016年，四川环境保护厅按照省委、省政府的决策部署，围绕推进供给侧结构性改革，集中财力办大事、优化结构保重点，大力加强环保基础设施投资，集中财力解决突出环境问题。

　　一、上半年环保投资完成情况

　　（一）重点区域（流域）环保基础设施投资情况。集中省级环保专项资金，在2015年安排彭山县府河（彭山段）流域污染综合治理等19个重点区域（流域）污染防治项目、投资3.67亿元的基础上，今年又继续安排省级环保资金4.1亿元，用于2015年的19个重点区域（流域）污染防治项目的滚动投入，以及新增武胜县长滩寺河综合污染治理等12个重点区域（流域）污染防治项目的投入。目前，攀枝花西区污染防治、沱江流域德阳控制单元污染防治项目已完成最后一年的投资，处于项目扫尾阶段，项目总体投资完成率70％；2015年度安排的17个项目处于在建阶段，总体投资完成率40％；2016年度项目处于前期工作阶段。

　　（二）重点行业（领域）环保基础设施投资情况。一是实施总量减排工程建设。上半年安排省级环保总量减排补助资金2457万元，支持10蒸吨（含）以上燃煤锅炉脱硫、脱硝及除尘项目22个，以改善大气环境质量。二是实施农村饮水安全工程建设。支持服务人口较多的劣Ⅴ类及Ⅴ类乡镇集中式饮用水水源地环境整治项目40个，每个150万元，共计安排资金6000万元，以改善部分农村地区饮水困难的状况，解决群众的燃眉之急。三是实施省级自然保护区规范化建设。支持古蔺黄荆自然保护区等5个省级自然保护区的规范化建设项目，安排资金2450万元，以加强省级自然保护区的硬件建设，提升自然保护区管护能力。四是实施环保科技示范推广项目建设。支持黄堰河黑臭水体治理等2个环保科技推广示范项目，安排资金180万元，以鼓励环保新技术、新工艺的推广应用。目前，上述投资项目均处于在建阶段，总量减排工程建设项目总体投资完成率55%；农村饮水安全工程建设项目总体投资完成率40%；省级自然保护区规范化建设项目总体投资完成率20%；环保科技示范推广项目总体投资完成率65％。

　　（三）环保行业PPP模式示范推广情况。2015年，四川环境保护厅会同省财政厅，向环保部、财政部上报重点推介项目 14个，涉及总投44亿元，撬动社会资本40亿元左右。2016年，四川环境保护厅制订出台了全省第一个分行业的PPP单项奖励补助办法，会同财政厅建立了省级部门中第一个行业性PPP示范项目库，安排省级环保资金3000万元，对8个PPP特质明显、投资总额较大、运作程序规范、示范推广效用明显的示范项目进行奖励补助，涉及总投资38亿元，充分发挥了财政资金的杠杆效应和放大效应，并在全省环保行业领域中积极示范推广，起到试点一个，带动一片的效果。目前，8个示范项目总体投资完成率62.5%。

　　（四）环保精准扶贫投资项目实施情况。2015年，实施贫困村农村环境综合整治示范项目6个，每个安排资金200万元，共计1200万元。2016年，继续安排2015年度6个农村环境综合整治示范项目1200万元，同时新增安排3个农村环境综合整治示范项目600万元，共计1800万元，以切实改善贫困村生产生活环境，促进贫困地区群众早日脱贫。目前，2015年项目正处于在建阶段，项目总体投资完成率80%；2016年项目处于前期工作阶段。

　　二、下半年促进环保投资的措施

　　下半年，四川环境保护厅将按照省委省政府的决策部署，围绕促投资、稳增长的目标，出实招、求实效，推进环保投资工作。

　　（一）加快项目实施进度。加强投资项目督查，通过专项检查、进展调度、项目核查、情况通报、绩效考评等措施，加强对上半年已经落地项目的跟踪督查，确保专项投资尽快形成实物工作量。加快专项资金拨付，防止资金沉淀。

　　（二）推进中央项目的落地生根。上半年，财政部、环保部已安排中央农村节能环保专项资金2.75亿元，目前四川环境保护厅已制订投资方案，拟按照整县集中连片推进的原则，安排用于巴中市巴河流域水污染防治、沱江流域资阳、内江段水污染防治项目，报省政府批准后，尽快将专项资金下到市县和具体项目，形成实物工作量。

　　（三）加强PPP项目示范推广。继续抓好环保PPP示范项目库建设，制订出台全省环保行业PPP项目管理办法，规范环保行业PPP项目操作，减少投资风险，提高投资效率。继续加大对示范项目的资金支持力度，拟扩大2016年度环保PPP示范项目补助资金的盘子。

　　（四）创新环保投资体制。一是研究成立省环保投资公司，打造国有环保投资平台；二是通过政府购买服务，推行第三方环境污染治理；三是研究设立环保股权投资基金，用市场化的手段，推动环保企业并购重组、做大做强。

　　（五）营造良好投资环境。调整建设项目环评审批权限，将环境影响不是很重、生产工艺先进可靠、污染治理技术成熟的建设项目行政审批权限下放到市、县两级环保部门，仅将污染重、风险高、关注度高的建设项目行政审批权限保留在省级环境保护部门。