回收废旧电池该不该鼓励？

　　在辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道梅江东社区，奶奶张慧梅和孙女刘一杨在居民楼中设立废旧电池回收处，3年时间回收了近500千克废旧电池，但是将这些废旧电池送往何处却成了一个大问题。

　　近年来，在全国各地有不少像张慧梅这样自觉收集废旧电池的市民，花费大量时间收集起来的废旧电池同样面临无处可去的尴尬境地。

　　这些从居民手中回收来的废旧电池，绝大部分是日常生活中使用率比较高的干电池。而按照《废电池污染防治技术政策》规定，废一次电池的回收，应由回收责任单位审慎地开展。在缺乏有效回收的技术经济条件下，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废一次电池。

　　仅从这一政策的字面意思理解，废旧干电池要不要回收，取决于两个方面:一是是否达到国家低汞或无汞要求，达到就不鼓励集中收集，没达到就需要由回收责任单位审慎地回收；二是具备有效回收的技术经济条件时可以回收，否则就缺乏可操作性。

　　目前来看，公众对废旧电池是否需要回收，仍有很多困惑:既然达标的废旧干电池不需要回收，那么为什么一些公共场所设置了废旧电池回收箱呢？废旧干电池虽然不含汞，但电池中锌、铁、锰等元素会不会污染环境呢？一些热心的组织与个人回收废旧电池后，有没有能力处理这些电池，会不会反而造成集中污染？

　　比以上问题更严峻的是，随着工业化和信息化进程的加快，人们的日常生活几乎被各种各样的电池所包围，遥控器、手机、电脑、数码相机、MP3、电动剃须刀、电子钟表、计算器、助听器、电动车等都要用电池。尽管普通干电池不存在镉、铅、砷等有毒的重金属，但是其他废旧电池要么是镍镉电池，要么是镍氢电池，要么是锂电池，它们都含有汞、镉、锂、锰、锌、银或铅酸。这些含有有毒物质的电池，又该如何收集，如何处理？

　　公众长期坚持收集废旧电池，说明老百姓的环境意识增强了，这种热心环保的精神，需要予以肯定和鼓励。如果政府不对其热情加以引导和保护，就会挫伤公众参与环保的积极性。

　　另一方面，公众往往缺乏专业知识，不知道哪些废旧电池需要收集，收集起来后又该交给谁处理，这些操作层面的问题，则迫切需要有关部门予以解决。

　　从目前的情况看，废旧电池领域的法律法规和技术政策仍原则性有余、操作性不强。如何增强可操作性，特别是在公众和处理机构之间架起沟通的桥梁，从收集、运输、处理到再利用都有合理的安排，是迫切需要解决的核心问题。

　　美国是在废旧电池污染管理方面立法最多、最细的一个国家，不仅建立了完善的废旧电池回收体系，而且建立了多家废旧电池处理厂，同时坚持不懈地向公众进行宣传教育，让公众自觉地支持和配合废旧电池的回收工作。

　　目前来看，需要认真思考并切实予以解决的，不仅是废旧电池问题，更需要延伸到整个电子垃圾领域。

　　我们希望，更加完备和规范的电子垃圾回收法律法规能够尽快出台，安全高效的电子垃圾回收、处理与再利用产业链条能够尽早形成。只有这样，公众的环保热情才不会再度付诸东流，环境质量的改善也才有更加坚实的基础。

　　■释疑


　　废旧电池毒性到底多大？


　　清华大学环境科学与工程系教授聂永丰撰文明确表示，普通干电池并不存在镉、铅、砷，但含有极微量的汞，全国每年消费电池所含汞加一起，也没有一个选矿企业一年所排废水中含的汞多，其毒害甚至可以忽略不计，况且我国2006年就实现了电池生产无汞化。

　　普通干电池是否适合集中回收？


　　聂永丰认为，镍镉电池(可充电500次以上)、铅酸电池(汽车常用)必须回收，其所含有毒物质量大、回收率高；而普通干电池，首先对环境影响微乎其微，其次，回收起来很不经济。从环境风险上看，集中回收对环境污染更大，每回收一吨干电池大约要赔几千元钱。国家已明确指出，现在不鼓励也不提倡集中收集、回收废旧电池。原因是二次污染代价较大。

　　如何处理废旧电池？


　　辽宁省铁岭市方盛环保科技有限公司负责人表示，如果废旧电池存放半年以上，就容易产生固化甚至漏液，最好的处理办法就是及时回收，及时清理。当废旧电池达到一定量的时候，才可能成为危险废物。只要回收迅速及时，设立电池回收箱才是环保行为。