经过12年艰苦奋斗,南水北调东、中线一期工程已经正式通水。工程顺利收官,后期怎么运行管理?怎样让来之不易的南来水发挥最大效益?南水北调是否还有后续建设规划?就这些社会关心的热点话题,国务院南水北调工程建设委员会办公室主任鄂竟平14日接受了记者采访。
2014年12月12日,中线工程陶岔渠首正式开闸放水,汉江水奔涌北上。截至1月14日8时,北京、天津、河北、河南4省市已经累计接收南水约9400万方,其中河南接水约5500万方,北京市接水约2700万方。
鄂竟平介绍,中线通水以来,全线水位平稳,设备设施运行正常,工况良好,水质保持Ⅱ类以上。目前中线京石段工程已进入冰期运行,北易水节制闸至北拒马河节制闸已形成稳定冰盖,厚度2至7厘米,长度约40公里;古运河节制闸至北易水节制闸段有浮冰、岸冰,长度约187公里。在冰期通水阶段,中线总干渠仍可平稳通水运行。
在东线,一期工程已经于2013年11月15日正式通水。通水以来,累计抽江水47.93亿立方米,调水到山东2.57亿立方米,工程运行平稳、工况良好,输水水质稳定,全部达到供水水质标准,输水河道航运平稳,交通、电力、水利等设施运转正常。
“南水北调工程说了50年,又说又干了12年,就工程建设而言,可以画上句号。但我们面临着一个新课题,就是要从建设转到管理上来。”鄂竟平深有感触地说。
2015年是南水北调工程全面进入运行管理的第一年。记者了解到,目前东线总公司已经正式组建,相关管理人员陆续到位。鄂竟平表示,将抓紧组建中线运行管理结构,会同有关部门研究提出中线工程运行管理机构组建方案,按程序报批。
国务院南水北调办还将加强对工程设施特别是高风险部位的监测、巡查、维修与养护。鄂竟平介绍,除人工巡查外,沿线电子监控系统正在建设中,今后将更多使用“电子眼”发现隐患。下一步,还将协调武警部队对关键建筑物进行守卫。
由于长期以来超采地下水,目前华北地区沉降量超过200毫米的面积已达6.4万平方公里,天津最大沉降点的累计沉降量达3.2米,给人民群众生命财产安全造成严重威胁。随着南水北上,华北地区由于超采地下水导致的地下水位下降、地面沉降等生态环境问题可逐步得到遏制。不过,由于超采地下水费用低廉,成本低于南水北调水源,如何鼓励沿线地方政府用好、用足南来水成为关键。
鄂竟平表示,要督促各级地方政府落实好“三先三后”原则,即先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。协调沿线落实地下水压采计划,统筹配置南水北调水和当地水资源,以调入水源逐步置换出长期被严重超采的地下水,退还被挤占的农业和生态用水。
同时,还要协调沿线落实最严格的节水管理制度,实行年度用水总量控制,加强用水定额管理,推广节水技术、设备和设施,提高用水效率。
东线一期工程供水范围包括江苏、山东、安徽3省,根据此前规划,东线还将实施二、三期工程,供水范围将扩大到河北和天津。记者了解到,北京市面对严峻的水资源形势,根据近年来用水需求,建议东线二、三期工程将北京纳入供水范围,目前正在开展专项规划。
此外,南水北调西线工程也在进行前期工作。西线规划从长江上游调水入黄河,主要解决黄河上中游地区的缺水问题。目前还在做前期研究,没有进入基建审批程序。
东、中、西三条线总调水规模448亿立方米,占长江年径流量的4.6%,大约相当于一条黄河的水量。东、中、西三线工程建成以后,受水区控制面积将达145万平方公里,约占全国的15%,有14个省(区、市)受益,惠及约4.5亿人。
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