国务院：到2030年基本建成高质量充电基础设施体系

在电动汽车快速发展的背景下，充电基础设施成为了一个重要的话题。随着电动汽车的普及，充电基础设施的建设和完善变得尤为迫切。充电基础设施包括充电桩、充电站等，它们是电动汽车能够正常运行的基础设施。充电基础设施的建设不仅关系到电动汽车的充电便利性，也关系到电动汽车的推广和普及。目前，我国的充电基础设施建设已经取得了一定的进展，但仍然存在着一些问题，比如充电桩布局不合理、充电速度慢等。因此，我们需要加大对充电基础设施的投入和建设力度，以满足电动汽车的充电需求，推动电动汽车产业的发展。

为进一步构建高质量充电基础设施体系，更好支撑新能源汽车产业发展，促进汽车等大宗消费，助力实现碳达峰碳中和目标。近日，国务院办公厅发布《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升。充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。

中国电动汽车充电桩建设规模呈增长趋势。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布数据，2015-2021年，我国电动汽车充电桩建设规模不断扩大。截至2021年12月底，全国充电基础设施累计数量为261.7万台。其中，公共充电桩数量为114.7万台，较2020年增加34.0万台;随车配建私人充电桩数量激增，累计保有量达147.0万台，同比增长68.19%。

从公共充电桩建设规模来看，自2015年以后，我国电动汽车公共充电桩数量保持稳定高速增长趋势。截至2020年底，总计上报公共类充电桩80.72万台，相较2019年同期增长56.31%。截至2021年年底，总计上报公共类充电桩114.7万台，同比增长42.10%。

新能源汽车增量扩大充电桩需求缺口。2015年印发的《电动汽车充电基础设施发展指南》中提到的建设目标是到2020年建成480万个充电桩，满足500万辆新能源汽车充电需求，其中，公共充电桩50万个，私人充电桩430万个，车桩比基本达到1:1。

然而，目前充电网络建设远落后于规划。截至2021年底我国新能源汽车保有量784万辆，充电桩数量261.7万个，车桩比3:1。综合中国新能源汽车保有量及充电桩累计数量来看，2015年至2021年的全国车桩比从8.8:1下降为3:1。近五年，中国新能源汽车车桩比在3:1左右的水平波动，充电配套有所改善，但和《发展指南》规划的车桩比1:1相比仍存在较大差距。可见，为实现国家新能源汽车规划目标，充电基础设施建设将成未来发展重点，未来电动汽车充电行业成长空间巨大。

未来需求量预测。根据中国充电联盟预测，2022年将新增190万台随车配建充电桩，随车配建充电桩保有量达到337万台。新增公共充电桩54.3万台，其中公共交流充电桩24.4万台，公共直流充电桩29.9万台;公共充电桩保有量达到169万台，其中公共交流充电桩92.2万台，公共直流充电桩76.8万台。

国内车桩比短期内将基本保持目前3:1的比例，充电桩增量速度会逐渐赶上新能源汽车增量，到2025年前后增量上实现反超，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展。预计到2027年车桩比应达到2:1。

前瞻推算，2027年中国新能源汽车的保有量将达到4567万辆左右，根据车桩比为2:1的比例估计，2027年中国电动汽车充电桩累计需求量将超过2283万台，预计2022年至2027年的复合增长将率达到35%左右。

业内人士表示，中央高度重视新能源汽车充电桩发展，因为新能源汽车是未来汽车的发展方向，而配套的充电设施，则是新能源汽车发展的重要保障，随着新能源汽车的普及，充电桩的需求量也将会快速增长。充电基础设施建设，已成为当前国家鼓励新能源汽车消费的重要着力点。今年以来，国家层面先后出台多项政策支持充电基础设施建设。政策支持下，一个千亿级别的蓝海市场正在形成。