国际述评：全球面临九大“涉水”问题

水是生命之源，人类文明离不开水。目前，地球上可供人类利用的主要是淡水资源，但它仅占地球水资源总量的2.5%，而且其中大部分以无法使用的冰山形式存在于极地，人类赖以生存的淡水资源实际上非常有限。与此同时，水资源过度使用、水污染和浪费等使人类面临的水危机不断加剧。

综合近来联合国机构和有关国际组织发布的一些最新数据，全球目前主要面临九大“涉水”问题。

一、饮用水安全状况不佳。联合国教科文组织3月20日发布材料说，发展中国家约90%的污水和70%的工业废水未经处理就排入河道，威胁饮用水安全。联合国欧洲经济委员会最近也公布报告说，即使是在经济较发达的欧洲，也仍有一亿多人缺乏安全饮用水。

二、水资源管理不善及卫生状况不佳。据统计，全球目前约有1/5的人无法获得安全的饮用水，管理不善和基础设施投入不足等是造成这一情况的部分原因。世界卫生组织指出，全球88%的疾病可归咎于不安全的用水以及缺乏相关卫生设施。

三、大部分地区的水质在下降。联合国教科文组织援引有关证据说，受此影响，淡水物种和生态系统的多样性正在迅速衰退，其退化速度往往快于陆地等生态系统。

四、90%的自然灾害与水有关。许多自然灾害都是土地使用不当导致水土流失等造成的恶果。不少国际组织指出，水资源的萎缩会引发各类恶劣自然反应。

五、农业用水供需矛盾更加紧张。联合国粮农组织指出，农业灌溉占当前全球江河等淡水使用量的70%以上。到2030年，全球粮食需求预计将提高55%，这意味着需要更多的灌溉用水。对很多需要增加粮食产量来解决温饱问题的地区来说，持续干旱和对水资源的争夺将使农民面临的挑战更为严峻。

六、城市用水紧张。联合国机构的有关报告说，到2030年，城镇人口占全球总人口的比例会增加到近2/3，从而造成城市用水需求激增。据估计，届时将有20亿人居住在棚户区和贫民窟，缺乏清洁用水和卫生设施将威胁他们的生存。

七、水力资源开发不平衡。发展中国家有20多亿人得不到可靠的能源，而水是创造能源的重要资源。欧洲开发利用了75%的水力资源，但非洲水力资源开发率很低，60%的人还用不上电。

八、水资源浪费严重。世界许多地方因管道泄漏等原因，有多达30%至40%，甚至更多的水被白白浪费。

九、用于水资源的财政投入滞后。联合国教科文组织指出，近年来用于水务部门的官方发展援助平均每年约为30亿美元，世界银行等金融机构还会提供15亿美元非减让性贷款，但只有12%的资金用在了最需要帮助的人身上。此外，私营水务部门投资呈下降趋势，这增加了改善水资源利用率的难度。

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3月22日，是世界水日。我们并不要求大家在这一天停下手头的工作，默哀片刻――但也许大家确实应该默哀，因为平均每20秒钟，就有一名儿童死于因缺乏干净饮用水而导致的疾病。也就是说，每年共有150万年轻生命因此夭折，人数之多，令人触目惊心。

世界上有25亿多人生活在最为恶劣的卫生条件下。通过帮助他们，不仅可以降低死亡人数，而且还会有利于保护环境，减轻贫困，促进发展。

水是生存的必备条件。水与石油不同，它没有替代品。但时至今日，淡水资源已极度匮乏。而人口的增长将使问题更趋严重。气候变化的影响使之雪上加霜。随着全球经济的增长，其饥渴度也在增加。

正如石油的情况一样，一种重要资源稀缺带来的问题往往会超出国界。国际警觉组织已确定，在共有27亿人口的46个国家中，气候变化和与水有关的危机已经造成暴力冲突的高度风险。另外，在共有12亿人口的56个国家存在着政治不稳定的高度风险。二者相加超过了世界人口的一半。

这不是富国与穷国的问题，也不是北方与南方的问题。中国在奥运会之前将把数亿立方米的水调到易旱的北京，但其缺水的问题预计会持续若干年。在北美洲，原本浩浩荡荡的科罗拉多河现已很难流至大海。美国的三分之一和西班牙的五分之一均受缺水问题的影响。

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千年发展目标定下了到2015年将无法获得安全饮用水的人口减半的具体目标。这极为重要，因为世界最贫穷人口所面临的健康和发展方面的种种挑战，诸如疟疾或结核病等疾病、不断增长的粮食价格、环境退化等等，其共同特征往往都是水。

今年9月，我将召集世界各地的高层官员来纽约举行峰会，商讨如何实现这些目标，尤其是在非洲实现这些目标。与此同时，我们必须开始思考更好的水管理与使用战略，以提高使用效率和公平共享。这意味着要建立不仅有政府，而且有民间社会团体、个人及企业参与的伙伴关系。

我们虽然初步觉醒，但已有一些令人鼓舞的迹象。企业长期以来被认为是罪魁祸首。发电厂的烟囱污染了我们的空气，工业污水弄脏了我们的河流。但这种情况正在改变。今天，越来越多的企业正在努力成为解决办法的一部分，而不是问题的一部分。

本月初，世界上最大的企业公民意识自愿倡议活动――联合国全球契约的成员们聚集纽约，召开了一次关于水的会议。一家牛仔服设计公司在会议上说，正计划对其标签进行修改，在标签上呼吁用冷水洗衣并晾晒，从而节约用水。

这不是杯水车薪吗?是的。不过，我也将之视作变革大潮的一朵浪花。