土耳其发布REACH类似法规将对输土化学品进行管控

　　近日，土耳其环境与城市规划部正式发布了法规KKDIK(土耳其语首字母缩写)，代表化学品注册、评估、授权和注册。据了解，KKDIK原定于2015年底发布，但由于土耳其大选导致部门职责变更，从而使得KKDIK推迟发布至今。KKDIK法规将于2017年12月23日起正式实施，并且规定2020年12月31日为预注册截止期，2023年12月31日为注册截止期。

　　KKDIK与REACH法规在责任义务要求、化学物质管控等方面有许多相似之处，其适用范围也包括物质、配置品和物品，对进入其市场的所有化学品进行统一预防性管理的规范，明确了化学品的注册、评估、授权和限制要求。

　　KKDIK法规几乎适用于所有化学物质及制品，但不包括放射性物质及其混合物、医药产品、医疗设备、化妆品、食品与饲料等10类物质及混合物。该法规规定相关生产商或进口商每年投入土耳其市场物质总量超过1吨（包括从物品中释放出的物质）必须进行注册，并提供相应的安全数据表。由此可见，我国出口土耳其的化工、机电、纺织、印染、橡胶、塑胶、玩具、家具等产品都要满足法规的要求。

　　虽然KKDIK几乎是欧盟REACH法规的复制版，但难免会与欧盟REACH 有一些不同，主要为以下方面：KKDIK预注册吨位段不会触发注册的截止日期。注册期间或注册截止日期对于所有预先注册的物质都是相同的，预计注册期限为3年；KKDIK要求化学品安全报告应由当地的认证风险评估人员编写和签署；安全数据表必须用土耳其语编写，并由土耳其认证专员签字，数据表中内容必须包含：物料及公司的标识、危险标识、材料的组成和成分信息等16项内容。

　　土耳其作为“一带一路”沿线的重要国家，一直是中国产品出口的主要贸易地区。据海关统计，今年一季度，我国出口土耳其产品总货值达到52.7亿美元，主要出口产品为机电产品、纺织产品、金属制品及化工产品，占比近70%。因此，此次土耳其版REACH的发布，将对我国出口土耳其的产品带来较大的影响。据估计，由此增加的出口成本将会提升5%以上，同时评估、许可审批时间的延长，也将会削弱我国企业在国际贸易中的竞争力。

　　同时，检验检疫部门也提醒相关企业：要及时了解土耳其关于KKDIK法规的相关要求，关注清单中的授权物质的限用物质。为减少受标准发布和信息不畅通影响，可以尽早对进口商进行相关法规培训，或是及时查找相关法规详细信息以及扩宽获取渠道，确保相关安全数据符合要求；要提前按法规要求对产品进行评估，在限期内预注册/注册适用的≥1t/y的物质，在原辅料供应商选择上要慎重，新产品、新原料务必委托专业检测机构对高风险物质进行筛查检测，避免造成不必要的后续纠纷和损失；认真研究国外各类通报召回产品的质量问题，举一反三，抓准质量关键环节，将盲目追求低价转变为注重产品本身，提升对产品质量的把控力作为企业发展的方向。