垃圾无害化处理上路易推进难

    在中科集团2014首届环境保护论坛上，该集团副总裁方建华曾抛出一个“敏感”的问题，“群众反对生活垃圾焚烧处理的原因究竟是什么？”

    中国城市建设研究院总工程师徐海云把这个问题接了下来，他也直言不讳指出，首要原因是利益，比如项目建设与高价地产发生的利益冲突。第二是信任问题，比如公众对政府的信任危机。第三是舆论导向，特别是核心媒体的导向，他们的意见直接影响公众和特定人群。

    徐海云说，我们不仅要关注到“垃圾焚烧项目群体性事件”的环境因素，也要正视事件背后错综复杂的多方利益交织、公众对政府的信任危机、舆论宣传导向等社会因素。

    一段简单的对话，环境问题牵涉因素之复杂、治理之难可见一斑。

    然而，难以回避的现实是,随着中国城市化加速，垃圾问题正变得越来越突出。以城市垃圾问题为例，全国就有约2/3的城市处于垃圾包围之中，其中1/4已无填埋堆放场地。另据统计,全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年经济损失高达300亿元人民币。而且，这个数字还在不断增大，预计到2015年、2020年，城市垃圾产量分别达2.6亿吨和3.23亿吨。

    垃圾无害化处理迫在眉睫。

    近日，中央媒体采访团走进中科集团发现，这个隶属于中国科学院，已连续两年荣获“年度中国固废行业最具社会责任企业”称号的企业，正在通过科技和市场的手段致力于这项事业。

    以中科集团旗下慈溪中科众茂环保热电有限公司为例，截至2014年6月底，该公司已累计接纳处理生活垃圾247万吨，节约因垃圾填埋处理消耗土地约1500亩，累计供电5.4亿千瓦时，供热48万吨，为国家节约了近50万吨标煤。用他们的话说，“使垃圾变废为宝”，实现垃圾处理的“减量化、无害化、资源化”。

    科技成果真正进入到环保产业并非一蹴而就，这期间还经历了成果转移转化的不少阶段。据介绍，早在上个世纪，中科院就部署了固体废弃物处置技术的研究课题；2000年，中科院工程热物理研究所完成了生活垃圾焚烧技术的储备；而作为中科院的企业，中科集团承担的是中科院科研成果转化的任务，推动创新链与产业链嫁接，2003年投资建设东莞中科项目，2005年投资建设宁波中科项目，2007年投资建设慈溪中科项目，2011年投资建设汾阳中科项目……实现科技成果规模产业化。环保产业成为中科集团的主导产业之一。

    除了运用市场手段来推进科技成果转移转化，组织技术攻关也是此行路上必不可少的一环。

    以宁波中科项目为例，辅助燃料量由原来的重量比20%减少到5%以下，一台焚烧炉改造后，年节省辅助燃料1.5万吨以上；大幅度减少了飞灰排放量，减少了飞灰处理费用和安全填埋用地。这背后是该集团对已有运行厂投入大量的技改，对焚烧炉采取了结构优化和系统改进等一系列措施。

    中科集团相关负责人说，只有完善激励体制和机制，让创新真正成为企业的内生动力，不断提升产品服务、技术、资本“三位一体”的核心竞争力，才能在环境治理路上走得更远。

    不过，正如环保论坛上一个被频频提出的问题，“非要建焚烧厂，也可以，但是别建在我家附近”，仅靠科技手段，能否推倒“垃圾围城”？

    中国环境科学院固体废物研究所所长王琪曾到日本一座深山里的垃圾焚烧厂参观，他发现，当地的垃圾焚烧厂建得跟“公园似的”，一打听才知道，建这所“公园”就是为了住在附近的几户农民，“日本垃圾焚烧厂附近的房价反而会上升”。

    在他看来，我国垃圾焚烧厂出现诸多问题的实质在于城市化进程中，我国城市的管理水平跟不上城市的发展速度。“要解除生活垃圾焚烧处理的公众忧患，一方面科学技术工作者要做工作，但另一方面，民主法治还要不断发展完善，毕竟，能否满足公众利益，其实是民主法治、科学技术等综合能力的体现。”王琪说。