“基础四国”明确多哈任务吁发达国家兑现减排承诺

　　中新社北京11月20日电 (记者 周锐)在联合国气候变化多哈会议召开前夕，中国、南非、印度和巴西四国在北京发布联合声明，明确“确立一个具有法律约束力的京都议定书第二承诺期并确保其按期实行”应成为多哈会议的核心任务。

　　“基础四国”第十三次气候变化部长级磋商会议2012年11月19日至11月20日在京举行。中国国家发改委副主任解振华、南非水资源和环境部长莫莱瓦、印度环境和森林部特别秘书莫瑞什以及巴西对外关系部环境和特殊事务司司长德拉戈出席会议。

　　上述四国就多哈会议成果和气候变化国际谈判中的重要问题进行磋商，取得广泛共识，并发表了联合声明。

　　联合声明强调，“共同但有区别的责任及各自能力”原则，为多哈会议和未来气候谈判提供了明确的政治指导。多哈会议应落实已有共识，确立一个具有法律约束力的京都议定书第二承诺期并确保其按期实施。

　　联合声明要求，在按照巴厘行动计划取得成果的基础上结束长期合作行动特设工作组的工作，发达国家缔约方切实履行大幅度减排和为发展中国家缔约方提供资金、技术转让和能力建设支持的义务。

　　联合声明希望，在公约和议定书工作组圆满完成工作的基础上，根据公约的原则和规定展开德班平台谈判，促进公约的全面、有效和持续实施。四国将全力支持多哈会议主席国卡塔尔以公开透明、广泛参与、协商一致和缔约方驱动的方式推动多哈会议取得成功。

　　解振华介绍说，“基础四国”对“第二承诺期”的要求包括“有没有”、“时间”和“力度”三方面的内容。他表示，首先必须有“第二承诺期”，这是检验多哈会议是否成功的标志；其次，“第二承诺期”的时间应该是从2013年到2020年；力度方面，政府间气候变化专门委员会(IPCC)的评估报告已经提出明确建议，发达国家应在2020年前减排25%到40%。

　　解振华指出，在气候变化哥本哈根会议后各国做出的减排承诺中，发达国家只占30%到35%，无论从排放比、能力或是公约的角度讲，发达国家做出的承诺都是不够的，多哈会议应要求他们加大减排力度。

　　解振华呼吁，虽然各方目前在“第二承诺期”等问题上还有分歧，但应抱着积极态度推动进程，希望通过谈判能取得一个积极成果。