大地不可厚土载污中国土壤污染治理仅积跬步

　　2015年是联合国的“国际土壤年”，6月25日是中国的“全国土地日”。正如蓝天不能雾霾如盖，大地亦不能厚土载污。

　　上世纪80年代始，广东省清远市龙塘镇因从事废旧金属拆解，致土壤中铜、铅等重金属超标数十倍。2012年，清远市政府启动整治土壤重金属超标，受其委托，2014年，环保部华南环境科学研究所在龙塘镇开辟3处“耕地污染修复试验田”，探寻土壤治理对策。

　　“相对于污染场地与矿山，耕地土壤的修复因为要尽可能地恢复其种植的功能，技术难度较高。”华南所高级工程师方晓航博士说，位于民平村的试验田属“轻度污染的耕地”，在特殊“土壤改良剂”作用下，种植经筛选的“低吸收水稻”，几十亩稻田产出符合安全标准。

　　与换土、翻耕等工程大、耗资多的物理方法相比，“改良剂”是在耕地中添加化学药剂，有效稳定重金属，并通过化学反应使其转变为不易被植物吸收的形态，以减少重金属积累。

　　而对于定安村“重度污染的耕地”，修复试验田采用“植物提取”技术，种植“东南景天”等超富集植物，通过其对重金属“富集”净化污染土地。

　　截至2014年11月，通过运用种植水稻、蓖麻、玉米等一般植物和东南景天、麻疯树、籽粒苋等超富集植物的方式，清远市龙塘镇已完成共计60亩重金属污染农田的修复示范工程，使土壤中镉、铜含量下降了10%以上。

　　中国土壤修复产业联盟秘书长高胜达说，相对于已有商业化操作的“场地污染修复”，“农地污染修复”尚以调查和开发技术为主，未进入规模化修复阶段，此类科研院所的修复示范项目，意义重大。

　　2014年4月17日，环保部、国土资源部发布《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤总的点位超标率达16.1%，其中，耕地的点位超标率为19.4%。

　　轻工业环境保护研究所总工程师宋云接受采访称，国家“十二五”期间在土壤修复技术上下了很大力量，“863计划”也有相关科研项目，目前中国的土壤修复技术，总体上正逐渐趋于成熟，但农田修复尽管攻关多年，业内却未形成公认的成熟技术，许多试点处于探索阶段，修复费用高，有效性也待考察。

　　武汉大学环境法研究所所长王树义说，中国土壤修复的最大瓶颈，在于技术，但更在于法律和相关制度的长期缺失。土壤修复的责任主体是谁，修复的程序、方法、技术、标准、工程验收、资金来源等等，都亟待法律做出规定。

　　上海污染场地修复工程技术研究中心主任张益说，根据《全国土壤环境保护十二五规划》，中央财政计划拨款300亿元用于污染土壤修复，按常理可带动近千亿地方配套资金投入，但目前责任主体、商业模式等并不明朗，导致一些地方政府对资金投入的积极性低，企业也多持观望，市场释放时机尚未成熟。

　　据统计，目前中国土壤修复产业产值仅为环保产业产值的1%左右，这一数值远低于发达国家30%左右的水平，且与大气污染、水污染治理相比，中国的土壤污染治理仅积跬步。

　　张益说，目前中国土壤污染修复试点，主要集中在具备较大商业价值的城市地块，或能找到较明确责任主体的工业污染场地，以及部分可能严重影响食物安全的农村污染耕地。

　　“2013年实际投放市场的土壤污染修复试点规模仅50亿左右，2014年也只有150亿左右，与市场预期的规模存在很大差距。”他说。

　　专家指出，中国污染土壤修复工作起步较晚，尚未形成良性的产业链条，从事土壤污染修复需要较大的资金投入和专业的技术设备，该领域是需要多学科协同的复杂系统工程，对企业而言，土壤污染修复领域的资金壁垒和技术壁垒相对较高。

　　中国环境科学院土壤污染与控制研究室主任谷庆宝表示，建议国家支持研发和运用土壤修复创新技术，同时分别建立“以保护人体健康”为目标的城市污染场地土壤修复效果评价体系。