天津持续出重拳严打环境违法行为共处罚款8009万元

　　天津市环保局、市公安局、市高级人民法院、市人民检察院、市第一中级人民法院近日联合召开天津市生态环境执法专题新闻发布会，向社会公布2018年上半年全市生态环境执法、打击环境违法犯罪、环境违法案件审判、环境资源审判和环保、公、检、法联动等有关工作情况，并在会上分别回答了记者提问。

　　“今年上半年，全市环境执法系统共向公安部门移送行政拘留案件31件，移送环境污染犯罪案件27件，较去年同期分别增长82.4%、28.6%。” 在天津市生态环境执法专题新闻发布会上，天津市环保局副局长、新闻发言人陆文龙说，通过与市公安部门、检察院、法院的密切配合，全市对环境违法犯罪案件的打击处罚力度进一步加大。

　　强化行政执法与刑事司法衔接

　　为强化环保行政执法与刑事司法的有效衔接，当好环保宪兵，天津市环保、公安、检察院、法院建立了联席会商制度，完善了沟通协调机制。其中，环保、公安部门建立了紧密的联动执法、联合查处、协同办案机制。环保、公安、检察院和法院则根据案情需要，及时联合会商疑难复杂案件、沟通案件证据界定、法律理解适用等难点与关键问题。

　　今年4月13日，市环保局、市公安局、市检察院、市高级法院联合召开现场工作会，就进一步强化环保行政执法与刑事司法衔接进行了工作部署。

　　同时，全市环境执法工作始终保持着高压态势。今年上半年，全市环保部门共出动执法人员38856人（次）、检查企业16364家（次），立案2357起，下达处罚决定2145起、责令改正决定1990起，共处罚款8009万元，实施按日连续处罚两件、查封扣押90件、限产停产12件，其中出动执法人员、检查企业、下达处罚决定、查封扣押数较去年同期分别增长14.1%、23.3%、13.7%、34.3%。

　　今年上半年，全市环境执法系统严格执行《环境保护法》及其“四个配套办法”，适用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留和移送环境污染犯罪总数162件，较去年同期增长35%。

　　陆文龙说，今年上半年，全市环境执法工作得到持续加强，通过突出3个过硬，切实提升了环境执法能力。

　　一是政治过硬。全市环境执法队伍牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强“当好生态环保铁军”的政治意识，全力打好污染防治攻坚战。

　　二是作风过硬。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育活动和不作为不担当问题专项整治，强化作风建设，落实责任担当。

　　三是业务过硬。通过参加生态环境部环境执法专业培训、大气污染强化督查，提高打大仗的能力；通过参加“清废行动 2018”等区域性执法行动，提高打歼灭战的能力；通过调研学习污染源在线监测违法、环境污染违法犯罪等案例，提高了打硬仗的能力。

　　开展专项行动，打好四大战役

　　今年以来，全市环境执法系统还开展了一系列环境执法专项行动，出重拳打好四大战役。

　　一是大气污染防治“攻坚战”。主要开展燃煤锅炉执行特别排放限值、挥发性有机物污染防治、工业企业错峰生产等专项检查。

　　二是水污染防治“阵地战”。主要开展加油站地下水污染防治、集中式饮用水水源地保护、黑臭水体周边工业企业排污情况排查等专项行动。

　　三是土壤污染防治“持久战”。重点组织未利用地非法排污、涉酸及涉危险废物企业大排查、限制进口类固体废物加工利用企业执法等专项行动。

　　四是自然保护区监管“保卫战”。开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，对中上元古界、八仙山、古海岸与湿地等3个国家级自然保护区和青龙湾固沙林等5个市级自然保护区进行现场检查。

　　“目前环境执法部门更加专注于对工业企业环境违法行为的查处，也就是重在督企。”发布会上，天津市环境行政执法总队队长杨家辰在谈到今年上半年进行的监察执法垂直管理改革时说，当前市区两级环境执法部门名称均由环境监察总队或支队改为环境行政执法总队或支队。

　　“从名称的变化也可以看出职责方面的转变。”杨家辰说，作为市级环境执法部门，更加注重统筹全市环境执法任务，聚焦重点区域、重点行业和重点领域，通过抓大案、抓要案、抓督办，重点打击案情疑难复杂、群众反映强烈、跨区域跨流域的环境违法行为。

　　据陆文龙介绍，今年下半年，天津市环境执法系统将全面贯彻全国和天津市生态环境保护大会精神，聚焦生态环境执法主责主业，坚守打赢污染防治攻坚战前沿阵地。以开展专项执法行动为抓手，持续保持环境执法高压态势。围绕打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，制定专项执法行动方案，重点打击无证排污、超标排污、在线监测数据造假等违法行为。以联合打击环境犯罪为重点，深化行政执法和刑事司法衔接。

　　同时，以环境执法队伍建设为主线，争当生态环保铁军执法排头兵。采取督查、实战、培训等形式，持续提升执法能力。深化党风廉政建设，打造一支勇于担当、善于作为、清正廉洁的执法队伍。