夯实“基石计划”保障钢铁原材料资源安全

12月23日，由冶金工业规划研究院主办的“2022（第十一届）中国钢铁原材料市场高端论坛”在线上成功召开。本届论坛以“夯实基石计划 保障资源安全”为主题。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军表示，为提升资源保障能力、优化原料供给结构，中国钢铁工业协会向国家有关部委上报了《关于实施“基石计划”、提升我国钢铁行业资源保障能力的建议》，从海外矿、国产矿和废钢等铁资源三大来源入手，切实改变我国钢铁资源来源构成，从根本上解决钢铁产业链供应链资源短板问题。

“我国已经站在世界钢铁生产第一线，正在向钢铁强国迈进，但是没有资源强国的保障和支撑，钢铁强国的基础就不会稳固和牢靠。”骆铁军指出，目前，“基石计划”国内铁矿资源开发工作成效明显，国内铁矿项目审批明显加快，行业固定资产投资大幅增长，部分重点项目加快建设。同时，中国钢铁工业协会也在积极开展“基石计划”海外矿开发、废钢回收利用等其他两方面的工作。

骆铁军强调，钢铁工业和铁资源产业处于基础原料的上下游，两者密切相关，要努力在资源开发方面形成共识、携手推进，使钢铁产业链变得更加协调、更加健康、更可持续。我国钢铁强国正在努力实现，但资源强国仍然任重道远。

他表示，“基石计划”相关工作虽然已取得了明显成效，但也面临一些问题和挑战。下一步，中国钢铁工业协会将积极配合国家发展改革委等有关部门，发挥好桥梁纽带作用，积极推进“基石计划”国内铁矿开发、海外资源开发以及扩大废钢应用工作取得新进展。

中国工程院院士王运敏指出，资源安全是总体国家安全的压舱石，而战略性矿产资源是未来战略新兴产业发展的关键，直接关乎国家经济和国防安全。当前，矿产资源安全已上升到国家战略。基于国内外战略矿产资源的需求、国内矿产资源的禀赋、我国矿产资源生产供给情况等影响因素，王运敏系统分析了我国战略性矿产资源安全形势。

他强调，勘查和开发是同等重要的，矿产资源只有采出来、用起来才能体现价值，不能只勘查不开发、只增储不增产。依靠科学技术，提高战略金属矿产资源开发利用能力与水平，是提升国家资源供给保障能力的关键，是把主动权把握在自己手中的核心。因此，要从实际出发，坚持事实求是，坚持发展地、全面客观地看待矿产资源形势；要着力提升金属矿产供给水平的科技支撑，通过科技创新提升已有战略性矿产资源基地能力，实现战略资源高质量增效提产，全面创新新建基地的架构与开采模式，超前谋划储备基地的数量与规模；要自主研发国际先进的采矿装备，改变主要依靠进口的被动局面。

国家发展和改革委员会产业发展司一级巡视员夏农指出，国内铁矿项目建设相对滞后已经成为制约我国钢铁行业高质量发展、影响产业链供应链安全的突出问题，加快推进国内铁矿项目建设是一项十分重要和紧迫的工作。近年来，随着我国经济较快发展，技术进步、基础设施、配套条件等不断完善，一些地区铁矿资源开发的比较优势不断提高，以前在技术、经济上不具备开发条件的情况正在发生改变。这些都是加快国内铁矿项目建设的客观基础和有利条件。从全国范围看，当前加快国内铁矿项目建设比以往更加具有潜力和空间。

他强调，加快推进国内铁矿项目建设，要统筹处理好国内铁矿资源勘查、矿山开发和环保安全之间的关系，进一步研究完善财税支持政策，支持国内铁矿规模化、集约化开发和综合利用，有效解决项目建设面临的困难和问题，切实加快推动国内铁矿项目建设。针对如何加快推进国内铁矿项目建设、提高我国铁矿资源供给能力，夏农一级巡视员提出五点建议：一是完善协调推进机制；二是发挥企业主体作用；三是科学制定目标任务；四是强化环保能耗安全；五是切实加强组织实施。