夯实政府治污主体责任

　　陕西省日前召开大气污染防治专题会议，学习习近平总书记、李克强总理近期关于大气污染防治的重要讲话精神，研究部署当前和今后一段时期全省治污降霾工作。陕西省委书记赵正永主持会议并作重要讲话，省长娄勤俭、副省长张道宏安排部署工作。

　　陕西省环保厅、省发改委、省工信厅及关中5市主要负责人首先汇报了过去一段时期大气污染防治工作的进展。

　　监测数据显示，今年一季度，西安市空气质量优良天数比去年同期增加9天，重度以上污染天数同比减少14天，PM10和PM2.5平均浓度同比分别下降 24.9%和24.3%，污染程度较去年同期有所减轻。针对多次重污染天，陕西省政府及时印发《关于做好重污染天气应对工作的通知》，针对会商研判情况提出明确的应对措施。有关部门和各市区政府积极响应，初步建立起上下联系、部门联动、区域联控的治污降霾防控体系。

　　2013年，陕西全省共淘汰火电机组23.8万千瓦、水泥212万吨、铁合金10.47万吨、铅冶炼2.5万吨、电石18.4万吨；淘汰黄标车6.2万辆；关中地区拆除燃煤锅炉1250台。2013年年底，全省所有加油站全面改供国Ⅳ标准汽油。同时，陕西省委不断完善考核机制，在今年的考核指标中，将生态环保指标的分值由原来的12分增加到25分，其中雾霾治理指标由原来的3分调整为8分，并增设治理雾霾超额完成任务加分项目以及冬春季节优良天数分值，不断强化问责机制。

　　赵正永在听取汇报后指出，一年来，各级各部门按照党政同责的要求，积极落实省委、省政府的决策部署，铁腕推进灰霾治理，加大工作力度，考核指标基本完成，全省大气质量有了一定好转，治污降霾工作有了一定成效。但是，还应看到，全年尤其是冬季空气质量优良天数总体较少，与群众的期盼还有很大差距。各级各部门一定要认真学习习近平总书记、李克强总理重要讲话精神，深化认识、保持清醒，以 “有条件要上、没有条件创造条件也要上”的精神，积极主动做好各项工作，努力让人民群众生活得更加健康舒心。

　　赵正永对下一步工作提出了高标准和严要求。一是深刻认清当前形势，高度重视，进一步做好治霾工作。各市各部门要进一步加大工作力度，确保关中地区大气质量有明显改善，确保西安尽快退出全国重点城市空气质量排名后十位。今后，省委每年召开一次大气污染治理专题会议，研究全省治污降霾工作。二是进一步统一思想认识，牢固树立责任意识，特别是要夯实政府在治污降霾中的主体责任，强化企业的首要责任。各市都要把推进治污降霾摆在更加突出的位置，每年在政府工作报告中向群众汇报大气污染防治的情况。三是采取更加严厉的措施，尽早完成淘汰落后产能工作任务，并且要确保淘汰任务见到效果。要多管齐下落实今年确定的压减煤炭消费1000万吨的任务，从源头控制劣质煤。四是严格落实产业环保准入政策。对现有燃煤企业要实施严格有效的减排措施，加强实时监测监管。五是继续实施关中联动机制，进一步完善以西安为中心的关中地区大气污染联防联治协调机制，做到统一指挥、统一应对、统一制定和落实工作措施。六是加大治污降霾投入，实施“以奖代补”，做得好的要补，做得不好的要罚。通过这些措施的实施，推进以西安为中心的关中地区大气质量尽快改善。

　　赵正永要求，进一步加强舆论宣传，引导群众正确认识大气污染治理的长期性和艰巨性，正确看待当前治污降霾的成果，增强群众对大气污染治理的信心，使广大群众进一步理解和支持治霾工作，从自身做起，形成建设美丽陕西的强大合力。

　　娄勤俭对今年有关工作作具体部署。他要求，各市各部门应切实增强灰霾治理的紧迫感，把群众的期盼作为压力和动力，主动出击，加快改变燃煤结构不合理状况，加强尾气治理和扬尘整治，加大淘汰黄标车力度，进一步细化措施，夯实责任，确保今年治污降霾工作任务保质保量完成。