威海迎来“蓝天白云”359天

　　山东省威海市去年全年空气质量继续领跑全省，全省17市大气环境质量八项指标中，威海市全部获得第一，率先达到国家二级标准。

　　数据显示，威海市的“蓝天白云，繁星闪烁”天数全省最多，为359天，同比增加17天；全市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3年平均浓度分别为15μg/m3、20μg/m3、63μg/m3、35μg/m3、1.1mg/m3、137μg/m3。

　　■顶层设计，助推绿色发展

　　科学谋划、源头把控、优化结构，从根源上斩断新增污染

　　威海市近年来积极建立完善政府主导、部门联动、企业施治、公众参与的大气污染联防联控工作机制，在全省率先编制完成《威海市环境总体规划（2014~2030年）》，将威海陆域划分为大气环境一级、二级和一般管控区，实行分级管理。制订了《威海市环境空气质量生态补偿暂行办法》，将每季度四项主要污染物平均浓度同比变化情况作为考核指标。出台了《威海市环境空气质量全面优化行动计划》，提出“到2018年环境空气质量在全省率先达到国家二级标准”的新目标。

　　威海市建立“并联审批、协同把关”的建设项目环保审批工作机制，严禁新建高耗能、高污染项目，严格落实环评制度。近年来，累计拒批“两高一资”项目120个，每年可减少二氧化硫排放2800吨。

　　同时，威海市坚持科学谋划，助推绿色发展。辖区高新技术产业产值年均增长达19.4%，占工业总产值的比重达到39.79%，大力推广新能源项目，三角、蓝星、南海等光伏发电项目列入全国金太阳示范工程；建成了华能、华润等11个风电项目。

　　此外，威海市积极建立政府、企业、社会多元化投资机制，鼓励、引导金融机构加大信贷支持，保障大气污染防治稳定的资金来源。2016年，全市共投入资金逾20亿元，其中省、市、县三级财政共投入6亿余元，企业自筹资金超14亿元。

　　■因症施治，突出关键环节

　　找准重点、精准施策、全面提升，从治标上管控污染排放

　　威海市深入分析影响辖区环境空气质量的主要因素和污染来源，突出抓好“控煤”“治企”“管车”“抑尘”“增绿”五大环节。

　　威海市督促辖区热电企业拆除了烟气旁路，加快超低排放改造进程。2016年，全市共完成301台燃煤小锅炉的淘汰治理任务。按照计划，到2017年底前，全市14家电力企业共53台燃煤锅炉要全部完成改造任务，目前已有35台完成改造。

　　威海市深化“一企一人一策”精细化管理模式，实施重点污染源领导负责制、监管人员驻厂蹲点制、监测数据每周报告制、现场检查错时执法制和违法排污顶格处罚制。在加强机动车尾气治理方面，全面完成国家分配的淘汰黄标车和老旧车工作任务。交警部门实行24小时路面动态监管、实时查纠，严禁注销车辆上路行驶。并建立扬尘治理联动机制，明确了公安、环保等部门的工作职责。组建联合执法组，对市区主要道路、重要区域、建筑工地和城市出入口加强巡查监控。

　　此外，威海市大力实施城市沿河、沿路、沿岸绿化工程，积极推行森林式绿化和城郊一体化绿化，先后建成7大公园等生态休闲场所，建立了覆盖全市的生态绿化系统，全市建成区绿化覆盖率达到46%。

　　■全民环保，凝聚治污合力

　　部门联动、企业自律、公众参与，拧成一股绳呵护蓝天白云

　　为凝聚治污合力，威海市成立了全市大气污染联防联控工作领导小组，将环境空气质量控制目标纳入年度目标绩效管理考核。各区市、责任单位又将目标任务分解落实到分管责任人、具体部门科室、具体责任人。

　　威海市通过借助城市管理信息平台强化网格化管理，建立了“三项制度”，即每日巡查制度、空气质量异常监测数据预警处置制度和空气质量旬月季通报制度。并提前制定应对空气污染过程专项检查工作方案，成立由市住建局、环保局等部门组成的督导组，由市政府分管副市长带队，对各区市和各有关部门采取的应对措施进行督导检查。

　　同时，威海市团市委牵头成立了威海市青少年绿色联盟，市文明办、环保局等部门积极开展环保“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等活动，全市70%的社区被评为“绿色社区”，75%的学校被评为“绿色学校”。

　　在大气治理大格局中，威海市12家重点废气排放企业主动公开污染治理承诺，其中威海热电集团有限公司在门前设立LED显示屏，实时发布废气排放数据。70多家重点企业主动设立了环保监督员，监督自身是否存在环境违法行为，第一时间向环保部门反映。167家排污企业积极参与环境信用等级评价，及时公开排放数据，接受社会监督。

　　目前，威海市社会环保监督员队伍已增加到102人，每年的6月份被定为环保集中宣传月，每个月的第三个周末定为环保志愿者活动日和青少年生态实践活动日，每年参与人数达到3万余人，有力引导公众以城市主人翁的姿态投身环保实践、呵护蓝天白云。