学者讨论绿色经济政策如何推动社会发展受关注

　　当地时间4日，由联合国环境规划署组织的“评估我们想要的未来”绿色经济指数国际会议在日内瓦开幕，200余名来自政府和国际组织的专家学者就绿色经济指数交换意见。

　　与传统的依靠碳消耗实现经济和社会进步的增长方式不同，绿色经济是一种强调环境与社会、经济三者和谐进步的发展方式。今年6月，在巴西里约召开的联合国可持续发展大会确定将绿色经济指数作为推动社会经济可持续发展的一个重要引擎。因此，近两年来，如何利用绿色经济指数推动经济和社会的可持续发展已经成为各国政府关注的问题。联合国环境规划署经济与贸易处绿色经济研究负责人盛馥来说，绿色经济指数涵盖了社会生活的方方面面，与普通人的生活息息相关，“(在目前关于绿色经济的讨论当中)我们比较关注的是绿色经济政策如何创造就业，如何增加收入，如何提供新的市场、新的出口机会，特别是在一些新兴战略产业方面，像太阳能技术、风能技术等。绿色经济政策是不是能够在这些领域带来飞跃式的发展。同时我们还关注一些社会指标，特别与人们生活相关的指标，像安全饮用水、基础卫生条件，绿色经济政策如何帮助提高或改善这方面的发展我们也比较关注。”

　　目前，全球对于水文、气候、卫生、通信等领域的指数的研究和应用由来已久，而提出绿色经济指数的概念就是希望能够将各领域分散的指数和衡量标准纳入一个统一的框架内，协调统一为政府制定政策提供建议和帮助。盛馥来说：“绿色经济(指标)的一个特点是能够统和起来，综合起来，希望能够建立它们相互之间的联系。比如要解决水资源的问题，不应该仅仅看做是环境议题，因为水资源跟整个经济运转都分不开，许多行业都离不开水，人们的生活就更不用说了。水资源问题牵涉到社会、经济、环境的方方面面，绿色经济指标体系希望能够建立社会经济环境之间相互的联系，希望能够帮助决策者在制定政策时能够更加统筹兼顾，能够看到一个政策出台对社会整个系统各个方面的影响是什么。”

　　世界卫生组织公共健康与环境部协调员卡洛斯・多拉也同样强调，将单一环境指数运用到社会经济发展中将发挥更大的作用：“我举一个例子，我们制定了千年发展目标饮用水指数，并收集相关数据，我们还与联合国儿基会合作。这个指数显示我们在实现千年发展目标上取得了进展，同时标明世界上还有7亿人没有获得饮用水途径。我们提供的数据帮助实现千年发展目标，也帮助了解在目前饮用水方面的现状。”

　　来自中国科学院可持续发展研究组的王毅在会上介绍了中国可持续发展战略和绿色经济指数的发展情况。王毅说，中国从80年代后期就开始进行关于资源环境的工作，就绿色GDP、改善国民经济统计体系等主题开展了大量研究。王毅说，近几年出现的“绿色经济”概念也是中国一直以来所从事研究的延续。“随着经济的发展，中国的能力越来越强，无论是中央政府、地方政府，还是老百姓，都更加重视这些资源、环境指标了，从“十一五”到“十二五”计划也设定了越来越多的资源环境目标。主要还是从十一五开始，这些目标开始做得越来越多了，变成了约束性指标。2006年以前可能大家都不知道节能减排，但是现在再提大家都知道了，意识提高了，现在中国在节能减排的关键产业已经是世界领先水平，特别是设备制造方面，我们也希望通过指标的带动让中国在这些方面发展得更好。”

　　目前，绿色经济指数体系正处于起步发展阶段，德国、中国、欧盟、世界银行等国家、地区和国际组织都建立了一系列绿色经济指标，但这些指数侧重点各不相同，尚未达成统一。不同国家有不同的国情，各自又处于不同的发展阶段，在目前想要形成统一的衡量标准仍比较困难。不过，推动可持续发展早已是世界各国的共识，重要的是各国如何根据自己的特点，制定适合于本国的绿色经济指标，从而指导经济社会的可持续发展。