宁夏出台大气污染防治五年行动计划

　　近日，宁夏出台《大气污染防治行动计划(2013年―2017年)》(以下简称《计划》)。《计划》提出，经过5年努力，基本消除重污染天气，全区环境空气优良天数逐年提高，银川市等重点区域环境空气质量明显改善。到2017年，全区地级城市空气质量有所改善，重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高;PM10年均浓度比2012年下降10%。

　　强化多污染物协同减排

　　我区将加快淘汰燃煤小锅炉。通过集中供热、“煤改气、煤改电”等措施，加快淘汰城市建成区供暖燃煤小锅炉。2017年年底前，除保留必要的应急和调峰外，地级城市建成区全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤锅炉;在化工、造纸等企业集聚区，逐步取消分散燃煤锅炉。

　　加快重点行业污染治理。推进电力、钢铁、水泥、有色等行业企业及燃煤锅炉污染治理设施建设与改造，确保达标排放。燃煤机组全部安装脱硫设施，全区单机容量20万千瓦及以上的现役燃煤机组全部配套脱硝设施，全区所有燃煤机组必须配套高效除尘设施，全区于2017年年底前完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理。

　　深化面源污染治理。建设工程施工现场设置全封闭围墙，禁止在施工现场搅拌砼，硬化施工现场道路，并在出入口设置车辆冲洗装置。

　　严格整治餐饮业油烟，强化无油烟净化设施露天烧烤的环境监管。

　　突出防治机动车污染

　　实施公交优先战略，控制机动车保有量过快增长，银川市等区域要控制机动车保有量增幅。

　　提升燃油品质。在全面供应符合国家第四阶段排放标准的车用汽油的基础上，2014年年底前，全面供应符合国家第四阶段排放标准的车用柴油;2017年年底前，全面供应符合国家第五阶段排放标准的车用汽、柴油。

　　加快淘汰黄标车和老旧车辆。加强在用机动车环保年度检验，不达标车辆不得上路行驶，不得发放环保合格标志。2015年年底前，全区淘汰2005年年底前注册营运的“黄标车”;2017年年底前，淘汰全部“黄标车”。

　　大力推广使用新能源汽车。公交、出租车、环卫等行业和政府机关要率先推广使用清洁能源、新能源汽车，鼓励企业和个人购买新能源汽车。

　　优化区域经济布局

　　严格产业和环境准入。制定我区高耗能、高排放和资源型行业准入条件，明确资源配置的具体要求及能源节约和污染物排放等指标。

　　加快淘汰落后产能。提前一年完成煤炭、电力、钢铁、焦炭、水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。对钢铁、水泥、电石、铁合金、电解铝等重点行业现有的建设项目全面清查，严格抑制产能过剩行业盲目扩张。

　　优化空间格局。严格按照主体功能区规划要求，明确区域产业发展定位，重大建设项目原则上布局在优化开发和重点开发区。加强在承接产业转移过程中各类产业发展规划的环境影响评价，坚决控制火电、钢铁、造纸、印染等行业高污染项目在生态脆弱或环境敏感地区布局建设。2017年年底前，基本完成城市主城区钢铁、石化、化工、冶金、水泥等重污染企业环境保护搬迁、改造提高大气污染物扩散和消纳能力。

　　提高清洁能源利用率

　　严格控制煤炭消费总量，2017年年底前，煤炭占能源消费总量比重有所下降。

　　大力发展清洁能源。加大天然气、煤制天然气、煤层气供应和推广力度，积极有序发展水电，大力推进地热能、风能、太阳能、生物质能开发利用。优化天然气使用方式，鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目。

　　扩大高污染燃料禁燃区范围。各地要制定禁止销售和使用高灰份、高硫份劣质煤管理办法，划定高污染燃料禁燃区，并逐步由城市建成区扩展到近郊，禁止原煤散烧。

　　健全监测预警和应急体系

　　加强环境监测能力建设。各地级市全部建成PM2.5监测和国家直管监测点，提前两年完成国家下达的任务。加强机动车环境监管能力建设，重点建设自治区、地级市机动车排污监管平台。

　　建立重污染天气监测预警体系。加强环保与气象部门合作，自治区、银川市2015年年底前、其他地级城市2017年年底前完成建设任务。

　　制定完善应急预案，各地级市重污染天气应急预案应于2014年6月底前报自治区环境保护厅、政府应急办备案。

　　实施环境信息公开。各地级市要在当地主要媒体上全面及时发布城市坏境空气质量、企业污染物排放状况、治污设施运行情况等环境信息。自治区环境保护厅每月公布各地级市环境空气质量排名情况。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。