宁波镇海检验检疫局创新口岸卫生监督工作

　　“真谢谢你们，如果不是你们检出伤寒杆菌并及时进行了卫生处理，船员万一在海上感染了伤寒可就麻烦了！”“福泰”轮船长紧握着检疫人员的双手，激动不已。

　　 日前，宁波镇海检验检疫局工作人员在对这艘在港的国际航行船舶进行卫生监督时，在船用餐具中检出了伤寒杆菌等多种致病菌，检疫人员及时通知船方，并进行了消毒处理，为船方消除了致病隐患。

　　 据了解，这仅是镇海局提升卫生监督工作成效的一个缩影。一直以来，镇海局将防范交通工具疫情风险作为口岸检疫监管工作的重点，紧贴口岸实际，创新监管模式，逐步形成切合镇海口岸特点的“PASS”工作模式，即以人为本（People）、精确细致（Accurate）、依靠科学（Science）、注重服务（Service），筑牢口岸疫情疫病防控网。

　　 细致化风险于无形

　　 “那堆原木下方空隙处中黑黑的是什么？”检疫人员小姚在对入境船舶监管中突然发现了可疑物。

　　 “好像是一只死鸟，做好防护，准备采样，那里空间狭小，我爬过去采样，联系实验室做好检测准备。”同行的检疫人员迅速下达了指令。

　　 经实验室检测，送检的禽鸟禽流感病毒呈阳性。这是宁波口岸首次在入境船舶中检出禽流感病毒，如果没有检疫人员精确细致的态度和熟练的专业技能是无法成就镇海检疫人的火眼金睛的。

　　 保安全，核心是保障人的安全。镇海局在口岸卫生监督工作中坚持以保障“人”的安全作为交通工具检疫监管工作的核心理念。检疫监管工作面临人手紧、任务重、要求高的困难，如何创造性地开展工作？镇海局充分运用风险分析，将工作重点放在进出境人员食品、饮用水安全卫生方面，通过建立健全食品安全保障机制和风险评估机制，瞄准“靶心”，提高船舶卫生监督工作的针对性和有效性。先后在国际航行船舶餐具中检出伤寒杆菌、蜡样芽孢杆菌、溶血性链球菌、致病性大肠埃希菌等多种致病菌，其中，伤寒杆菌、蜡样芽孢杆菌、溶血性链球菌均为浙江辖区内首次从入境船舶餐具中检出。检疫人员及时处理，有效保障了出入境船员健康和口岸卫生安全。

　　 科学让监管更扎实

　　 检验检疫是技术性执法，讲的是真凭实据。镇海局以科技创新和信息化建设作为交通工具检疫监管工作的有效支撑，紧紧依靠科学，充分利用实验室检测技术。

　　 一方面，在加快建设口岸初筛实验室基础上，与上级专业实验室加强合作和信息沟通，加大采样力度，明确检测目标，大大提高检出成效。另一方面，充分利用船舶检疫信息化监管系统，在港区安装51个高清视频监控摄像头，通过光纤专线接入监控中心，将镇海港区码头及其他检疫监管区域全部纳入监控范围，实现对国际航行船舶、检疫处理、原木查验、废料查验、木质包装查验等业务全方位、全天候远程监管。同时，通过AIS系统将出入境船舶电子海图和检验检疫数据进行绑定，实时掌控入出境船舶航行动态，大大提高了检验检疫执法效率。借助信息化监管系统，镇海局已对船舶检疫和出入境货物监管中发现的30多起各类违法行为进行了行政处罚，有效保障了口岸卫生与安全。

　　 服务让口岸更便捷

　　 镇海局以注重服务、提升效率作为交通工具检疫监管工作的目标。通过流程优化，创新检疫监管模式，结合镇海口岸潮汐港实际，不断探索船舶检疫监管便利化措施，提高电讯检疫比例，将工作重心后移至经常性卫生监督，提高口岸通关效率；充分利用“智慧检验检疫”平台，加快推进口岸无纸化报检、通关、放行，构建检验检疫业务全流程、无纸化、一站式信息共享的监管平台，实现交通工具检疫监管与外轮供应、海员接待、垃圾清运、卫生处理等12个业务模块的整合，避免了相关信息重复录入，实现检疫监管信息大集合和大共享，口岸服务水平与通关效率进一步提升。检疫人员利用该平台，对部分超规范船舶实行检疫查验前置，在锚地提前进行检疫，并进行水尺鉴定，减少船舶在港时间。仅此一项可为每艘船节省时间近3小时，通关效率提高近20%，累计节省费用近百万元。