安徽省公立医院住院设施改善提升

关于印发安徽省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案和安徽省公立医院住院设施改善提升实施方案的通知

　　各市卫生健康委、发展改革委，省属医疗卫生单位：

　　现将《安徽省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案》和《安徽省公立医院住院设施改善提升实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　安徽省卫生健康委员会 安徽省发展和改革委员会

　　2024年5月29日

　　（信息公开形式：主动公开）

安徽省公立医院住院设施改善提升实施方案

　　根据《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（皖政秘〔2024〕95号）精神，进一步改善住院环境、优化服务设施，提升患者就医体验，制定本建设方案。

　　一、工作目标

　　聚焦人民群众看病就医设施旧、停车难、环境差等“痛点、堵点、难点”问题，坚持公益性原则，推动公立医院住院设施提档升级，进一步满足人民群众高质量、多元化、个性化医疗服务需求。

　　到2027年，全省二级及以上公立医院全面完成改造升级，医院资源配置和使用效益不断提高，特需医疗服务得到有效提升，住院设施存在的安全隐患得到有效解决，适老化、无障碍、就医流程等布局改造得到全面优化，实现人性化、信息化、优质化服务。二、三人间病房占比达到80%以上，四人间及以上病房占比控制在10%以内，单人间等特殊病房接近10%，能够满足人民群众日益增长的多层次医疗服务需求。

　　二、重点任务

　　（一）统筹推进重大医疗卫生基础设施建设

　　1.推进重点项目建设。以国家区域医疗中心、省级区域（专科）医疗中心等重大工程建设为重点，按照“建成一批、推进一批、储备一批、谋划一批”的滚动建设思路，实施储备一批符合规划、前期工作成熟、经济社会效益较好的项目，推动优质医疗资源有序扩容和均衡布局，有效优化公立医院病房结构，改善目前公立医院“设施旧、停车难、环境差”问题，全面提高住院服务人文化、舒适化、智慧化水平，进一步增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。

　　（二）提升公立医院病房条件

　　2.优化住院病房结构。在保证基本医疗服务规模和质量不受影响的前提下，支持将4人以上病房改造为2人间或3人间。鼓励住院床位充足的二级甲等及以上公立医院，根据医院实际以及群众就医需求，将部分多人间病房改造成单、双人间特需病房，条件允许的情况下可在特定区域内建设特需病区，向患者提供特需医疗服务，满足患者不同层次医疗需求。

　　3.改善病房环境设施。结合实际实施结构加固、室内装修、卫生间提升、电梯加装、连廊架设、坡道改造、适老化改造、医废收集、标识提升等工程。推进病区模块化、标准化设计布局，支持床单元设备设施更新。推广新型节能技术、产品、材料和装配式建筑、装配化装修工艺。

　　4.建设特需医疗服务设施。在特需医疗服务比例不超过全部医疗服务10%的总体框架下，依托有条件的省级三级甲等医院建设国际医院或开设国际医疗部，提供国际医疗特需病房、特需门诊和特需体检等医疗服务。支持合肥、芜湖等经济发达地区有条件的公立医院在保证基本医疗卫生服务前提下，新建或改扩建标准化、示范化特需医疗服务项目。

　　5.建设无陪护病房。支持有条件的省市三级医院开展无陪护病房建设，对病房设备进行标准化改造，由经过规范化培训的专业护理员承担陪护任务，实现无家属陪护，有效改善人民群众“一人住院、全家累倒”的感受。

　　6.落实特需医疗服务准入及价格政策。特需医疗服务实行市场调节价。公立医疗机构应遵守公平、合法和诚实信用原则，保持与基本医疗服务合理比价关系，与医院等级、专业地位、功能定位和定价增加的医疗服务费用占用价格调整总量相匹配，自主制定特需医疗服务项目价格。参照沪苏浙等地做法，先行在我省三级甲等公立医院推广开展特需病房服务，并将特需医疗服务价格在打包收费价格范围内分拆为明细项目收费。

　　（三）改善公立医院环境

　　7.优化医院就医环境。重点支持公立医院改善门急诊、住院环境，优化门急诊、住院全流程布局，打造私密性较好的诊疗环境和医患沟通场所，设置清晰、易懂导医标识；强化就诊区域环境卫生整治，加强卫生间、候诊区等重点区域环境改善，加强垃圾、保洁等环境卫生设施，以及医疗废物、污水处理等保障设施建设。

　　8.改造升级医院便民配套设施。针对老年人、儿童、残疾人、孕产妇等特殊群体，加强就诊环境适老化、无障碍等改造，配备轮椅、平车、母婴室、尿布台等便民设备；在门急诊、手术室等候区、检查等候区等人流量较大区域，设置便民小超市、小餐饮区等；改造医院食堂，引入市场化连锁著名餐饮企业提供差异化餐饮服务。

　　9.改善医院停车条件。鼓励公立医院停车设施建设项目采取政府推动和市场化运作相结合、存量改造与增量高标准建设相结合的方式，新建或改扩建停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等停车设施，合理规划“车”与“位”的配比，推广智慧停车系统建设，全面提升医院停车空间利用效能。

　　10.推进安防消防设施改造。以医院老旧建筑为重点，全面检修、改造升级院内供水、供电、消防、安防、净化、空调、污水管网、燃气管道等基础设施，提升水、电、气、污水、污物处理设施的保障能力。加快医疗机构安防消防设施设备数字化升级，建立集成化的监测预警处置平台。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地、各级医疗机构要进一步提高认识，把公立医院住院设施改善提升作为改善人民群众就医体验的有力举措，作为推动公立医院高质量发展的重要内容，加大推进力度，建立部门协调推进机制，形成工作合力，确保本方案明确的重点建设任务落实到位。

　　（二）强化资金保障。各地、各级医疗机构要统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、地方财政资金等资金渠道，鼓励利用医院优化支出结构，为项目建设维护和使用提供资金保障，并按照相关资金管理要求做好项目把关和使用。

　　（三）强化政策配套。各地要不断深化医疗、医保、医药改革协同联动，强化政策协同支持，充分发挥公立医院住院设施改善提升建设工程作用，为改善患者就医体验提供必要的政策支撑。落实特需医疗服务准入及价格政策。特需医疗服务实行市场调节价。

　　（四）优化服务体验。各地、各级医疗机构要以公立医院住院设施改善提升工作为契机，充分运用新手段、新技术、新模式，以病人为中心营造良好就诊环境，加强医疗服务人文关怀，整体提升医疗服务的舒适化、智慧化、数字化水平，打造“更有温度的医疗服务”。