近期,十四届全国人大常委会第五次会议召开。国家发展和改革委员会主任郑栅洁受国务院委托,向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。
其中透露,2023年以来,我国已完成第二批国家实验室挂牌组建,新建一批重大科技基础设施,重组医药、能源、工程等领域全国重点实验室。
早在2022年7月,科技部便在国家重点实验室优化重组工作推进会上透露,近期将集中开展能源、制造等领域全国重点实验室的申报、推荐和评审工作,2023年将集中开展材料、化学等领域全国重点实验室的申报、推荐和评审工作。
根据工作规划,全国重点实验室分批建设的进度条,已经往前拨动了一大截。国家重点实验室体系的重组,也已取得阶段性进展。
试点先行、分批推进
到今年,国家重点实验室已经走过近40年的漫长岁月,早已成为国家科技创新核心力量。光环之下,不少国家重点实验室,却也逐渐面临“年久失修”的尴尬。
西安电子科技大学科研基地管理负责人童浪曾撰文指出,部分实验室存在“一套人马、多块牌子、吹哨集合”现象,平时没有独立办公场所和科研设施,人员难以全部集中,评估时临时凑齐。一些实验室主任兼职,投入精力有限。
针对种种问题,科技部、财政部、国家发改委在2017年联合印发《国家科技创新基地优化整合方案》,提出重新统筹布局国家重点实验室。2018年,中央经济工作会议进一步指出要“重组国家重点实验室体系”。
2020年3月18日,中国科学院原院长白春礼会见科技部原副部长黄卫,沟通重组国家重点实验室体系工作。
这次交流,也被科技界视为重组国家重点实验室改革的具体信号,随后国家重点实验室优化重组脚步开始不断加快。
2021年12月,科技部部长王志刚在传达学习中央经济工作会议精神时表示,将采用试点先行、分批推进的方式启动全国重点实验室重组。
“建立健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系”,也被明确写入2022年1月起施行的科学技术进步法。
2022年2月11日,科技部办公厅印发《关于贯彻落实<重组国家重点实验室体系方案>的通知》,提出了《全国重点实验室建设标准(试行)》和《全国重点实验室建设“五问”》,正式开启全国重点实验室优化重组。
同年5月,经重组、推荐和评议,科技部遴选出了首批20个标杆全国重点实验室。而对比重组工作启动的2022年,今年以来的重组步伐更明显提速。
据不完全统计,截至目前,已有超过200所国家重点实验室完成重组,被纳入全国重点实验室的新序列之中。
各大高校,积极布局
国家重点实验室体系的重组,无疑是国家战略资源投入的一次重新分配。
在华南理工大学公共管理学院教授王福涛看来,从“国家重点实验室”到“全国重点实验室”,名称的变化实际是在下通牒,“能完成重组就调整为全国重点实验室,调整不了的就要被砍掉了”。
兰州大学草种创新与草地农业生态系统全国重点实验室主任贺金生也在接受南方周末采访时透露,“在3年重组过程中,经费拨付不变,但在2024年以后未进入全国重点实验室序列的将不再拨付经费。”
为了不被淘汰或跻身新序列,蓄势待发的各大高校正积极整合内部资源,进行方向调整和结构升级,或谋划与企业、科研院所联合共建。
在新的机遇面前,各地政府也表现出了相当的积极性。
8月28日,四川省出台《科技创新支撑服务“四化同步、城乡融合、五区共兴”实施方案(2023—2027年)》,明确到2027年,四川将建成15家全国重点实验室。
8月17日,福建省政府透露,推动现有4家国家重点实验室重组纳入全国重点实验室序列。
《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》中则明确写道,在新一代信息技术、新材料、高端装备、农业、绿色矿山等领域按程序稳步重组一批全国重点实验室,力争2025年全国重点实验室达到30家。
2023年浙江全省科技工作会议也提出,在高能级科创平台建设上,争创5家全国重点实验室,组建3家以上省技术创新中心。今年五年,力争建设国家实验室 (基地)4 家、全国重点实验室16家。
自上而下的推进之中,一大批全国重点实验室正全力崛起。
期待未来,接替国家重点实验室的全国重点实验室,会成为新的国家战略科技力量,为国家科技创新发展注入蓬勃的活力。
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