对环保监测数据造假要穷追猛打

　　环保部18日向媒体公布8起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型违法案例，案件全部移交公安机关处理，10名相关责任人被处以刑事或行政拘留。

　　污染监控数据造假，不仅使环保监测体系名不副实，使公帑打了水漂，更会误导公众，后果相当严重。环保部此次通报的8起环保数据造假违法案例，暴露出一些地方环保领域仍然存在诸多薄弱环节，着实令人十分忧虑。

　　按理说，自号称史上最严的环保法施行以来，重点企业均被要求安装环境监测设备，环保部不断加大对环境污染的督查力度，应不再出现大规模的环境监测数据造假案，为何现实当中，造假现象依然屡禁难绝？

　　究其原因，环境监测数据与企业运营成本和经济效益密切相关。为减少治污减排的成本支出，一些企业不惜以身试法，篡改、伪造监测数据。虽然很多企业按要求安装运行在线监控，但设备的采购运行费用却需自理，导致一些企业与在线设备运营方沆瀣一气，共同造假；另一方面，环保部门监督性监测每季度一次，存在周期过长和监督真空，无疑让企业造假有空子可钻。对一些造假行为，除了对企业进行罚款外，其主要责任人多是被行政拘留，鲜有追究刑责的事例，客观上也让造假者有恃无恐。

　　环保数据是地方政府的形象，是领导干部的“脸面”，数据不好看，就等于往领导干部脸上抹黑。因此，有一些地方，环保数据要由当地领导点头才能公布，真实的数据成为不敢见光的秘密。这也解释了为什么公众的感受与环保数据总是相距甚远。所以，一些地方为了减轻考核压力、实现环境质量达标等目的，进行所谓的“温柔”执法，甚至积极配合污染企业，在购买监测设备时让技术人员“做手脚”，变相授意监测数据造假。

　　比污染更可怕的是监测数据造假。铲除环保数据造假的毒瘤，理应穷追猛打，让法律长出钢牙利齿，“咬断”已经形成的利益链条。为此，环保部门除需强化执法力度，落实监管职责外，还要把功夫用到企业身上，从环保数据的源头抓起。对环境监测数据弄虚作假的违法行为，加大、加重对企业罚款和对责任人行政拘留，对性质严重或造成重大环保事故的，也要追究企业责任人法律责任。对于社会环境监测机构及运维企业参与环境监测数据造假的，除追究连带责任和法律责任外，也要将相关机构及人员列入黑名单，禁止其参与环境监测服务或政府委托项目，提高违法成本，树起不敢、不愿、不想造假的法律红线。

　　堵住环保数据造假的漏洞不是一日之功，需要多方配合。监管部门要加强制度设计和安排，从硬件、软件和技术方面完善现有在线动态监测系统，提高数据造假的技术门槛，修补监测漏洞。环保部门在提供采购环境监测服务或建立在线监测系统时，要确保监测仪器设备具备防止修改、伪造监测数据等功能。同时，还可结合社会诚信体系建设，通过建立企业诚信体系，特别是第三方监测行业的“准入制”“黑名单制”，提高违法成本，或者引入第三方评估机构，加大专业人士对监测数据的核实和比较，树立谁考核谁检测的理念，不给造假篡改提供机会。