小餐盒难倒大部门？一次性餐盒安全性由谁管？

　　曾经有人质疑董金狮率领的国际食品包装协会在8月3日公布的对北京海淀区20家餐馆一次性餐盒的检查结果有炒作自己的动机。但是毋庸置疑的是，董金狮一班专家的检查多少让我们看到了一些真相。

　　作为消费者，恐怕没有人愿意拿自己的生命安全去与一个小小的餐盒赌博，也没有人自愿选择有毒餐盒去盛用于果腹的食物。那么，既然100%的消费者都渴望使用安全卫生的餐盒，为什么市场却为劣质餐盒留有如此大的生存空间呢？

　　毫不夸张地讲，当看到6月份国家五部门联合发文，下决心分三个阶段围堵劣质一次性餐盒的消息时，我的感觉就是这件事最后会不了了之。倒不是认为这件事不能实施，而是按照惯例，一旦多部门连同作战，往往会造成执法上的“真空”。

　　这不，刚进入到检查阶段，北京不但出现这样众多的餐盒不合格问题，而且连执法部门都开始退缩。请看事件的后续发展：

　　8月3日，国际食品包装协会向20家被调查餐馆所在辖区的海淀区卫生局卫生监督所反映了调查情况。5日，国际食品包装协会接到海淀区卫生监督所食品卫生科（监督二科）科长戴惠玲对此事的解释：五部委联合发文中明确了食品药品监管部门负责“严查各类餐饮服务提供者落实主体责任、采购一次性塑料餐盒索证索票要求落实是否到位。对使用没有合法来源的一次性塑料餐盒的餐饮服务提供者应依法查处，责令其停止使用并销毁”。就是说，我国法律只赋予食品药品监管部门在检查一次性塑料餐盒时，负责查明其进货渠道即来源是否合法，没有认定产品质量是否合格的职责权限。她还表示，由于各执法部门分段管理职责明确，食品药品监管只对餐饮企业自主加工产品进行监管，而一次性餐盒是餐馆的外购产品，即便是检测出产品存在质量问题，他们也无权对餐饮企业进行处罚，只能移交工商执法部门，由他们出面对经销商及市场依法进行查处，而餐馆不会受到任何处罚。

　　更有甚者，个别卫生部门的执法人员甚至反问国际食品包装协会人员：“如果你作为餐馆负责人，购买餐盒时，是买贵的还是买便宜的？”看来，需要提高认识水平的不只是劣质餐盒的使用者，应该还有监督检查的执法者。如果执法力度跟不上，查处措施不完善，其结果只会让更多的违反者逍遥法外。

　　五部门联合行动堵不住小小的劣质餐盒？一次性餐盒的安全性到底由谁来管？人们期望政府应尽快完善监督管理体制，绝不能让分段管理体制成为互相推诿的借口，更不能让难监管成为惰政的理由！