山东省组织实施自主创新及成果转化专项的有效措施

　　山东省自主创新及成果转化专项自2012年实施以来已取得显著成效，成为集聚创新资源，加快技术创新，促进产业升级的重要抓手。截至第二季度，累计突破行业关键技术756项，形成目标产品964个，参与研发工作的高级职称以上科研人员达到2546人，新建国家级创新平台14个、省级创新平台53个、市级创新平台60个；实现新增销售收入1653.49亿元、新增利税351.76亿元、新增创汇38.19亿美元。通过支持区域创新服务平台和创新性龙头企业，培育了潍坊动力机械、东营石油装备、淄博新材料、烟台化工等一批在全国具有重要影响力的创新型产业集群，潍坊半导体发光创新型产业集群被科技部确定为全国首批创新型产业集群建设试点。采取的措施主要是：

　　 一、加强顶层设计。在任务安排上，围绕国家战略和全省经济社会发展重点任务，瞄准产业技术发展的高端和前沿，遵循市场和产业发展规律，按照创新链和产业链上下游关系，系统部署各项任务。在组织推进上，要求瞄准专项产业化目标，建立“技术研究、产品开发、应用示范、市场推广”的完备创新链，注重提升产业链各环节的创新能力，加快培育具有市场竞争力的战略性新兴产业，促进传统产业转型升级。

　　 二、着力促进产学研用结合。重点支持产业技术创新战略联盟申报、实施专项，通过产学研用协同创新，先后突破了一批重大核心技术，对解决创新创业“最初一公里”问题、加速自主创新成果产业化、促进产业链条拉伸、培育产业集群等方面发挥了重要作用。如在信息安全产业方面，由存储产业技术创新战略联盟实施“第三代动态随机存储器关键技术研发及产业化”项目，成功研制出符合国际JEDEC标准的DDR3/DRAM芯片，有力支撑了我国各行业网络安全和信息化国家安全战略实施，深度推动了全省两化深度融合和信息产业发展，率先推进了全省“转、调、创”战略部署进程。在石油高端装备产业方面，2013年由石油装备产业技术创新战略联盟实施的“ZJ90/5850DB海洋钻井装备”自主创新重大项目，突破了海洋钻机系统设计与制造、钻井系统集成与腐蚀防护技术等关键技术，授权ZL达到20项，研制的9000米海洋钻机打破了国外企业对超深井海洋钻机的垄断，把我国海洋油气田、大位移井及其它复杂油气资源勘探开发提高到一个新水平。在新材料产业方面，2012年由聚氨酯产业技术创新战略联盟牵头组织实施超大规模MDI制造关键技术研究开发及产业化项目，成功突破国外技术封锁，先后开发出了具有自主知识产权的五代MDI制造技术，在国内外产业化并形成230万吨/年的生产能力，从而一举颠覆了欧美跨国公司长期把持世界MDI产业的格局，成为了全球规模最大并最有竞争力的MDI供应商。

　　 三、着力凝聚高层次创新创业人才。人才是实施好科技重大专项的关键，在科技重大专项实施中，注重人才、平台、项目一体化。通过专项的实施，凝聚了一批高水平人才和团队。参与研发工作的高级职称以上科研人员达到2546人，科技重大专项已成为凝聚和造就优秀创新创业人才的重要平台，也正在成为优秀人才成就事业、实现价值的重要舞台。

　　 四、强化科技重大专项全程管理。一是规范预算评审。组织财务专家和技术专家对科技重大专项的社会效益和经济效益进行分析、审查、论证，增强科技重大专项资金分配的科学性、前瞻性和可行性，优化科技资源配置，提高财政资金使用效益。二是加强跟踪监督。建立完善重大事项即时报、季报制度，及时掌握项目实施进展情况及项目实施中存在的问题，协助项目承担单位克服项目实施中存在的困难；完善科技经费监督管理信息系统，实现在线监管与现场审计相结合，及时发现并纠正资金使用不规范行为，确保专款专用。三是注重创新绩效评估。严格科技重大专项任务验收及财务验收，对科技重大专项创新绩效进行科学、全面综合评估。四是加强结果反馈和应用。建立创新绩效评价结果反馈和应用制度，建立科技重大专项绩效评价报告制度。