山西：立题“煤轮子”的低碳运转法

　　对立的思维有时会悄无声息地占领潜意识，低碳发展可能被想当然地认为是“无碳”，于是，信息产业、新能源、物联网，这些技术门槛高的产业近年来频频出现在地方发展的规划中，不论有没有人才，能不能引智，有没有市场，来不来资源，“平地起高楼”的豪气似乎能战胜一切不足，结果往往留下空空的高楼。

　　 事实是，吃干榨净才是低碳之道，山西在决策之前详查自身优劣，不菲薄雄厚的资源，也不讳谈薄弱之处，补足短板发挥长处，将“煤”的文章做足做透，“非煤”的文章紧随其后，有主有次，有勇有谋，规划区域发展。

　　 多年来，山西始终没有改变“资源型经济”的模式，没有转变“一煤独大”“独轮单行”的产业构成，产生了对政治上、经济上、生态上、民生上的“立体性”困扰。7月16日，面对不断加大的经济下行压力，山西省科技创新推进大会召开，在新常态背景下探路未来发展。

　　 资源“经”再难念下去了

　　 囿于对资源的严重依赖，长期以来，煤炭市场的冷热决定着山西经济的起落。

　　 2014年，我国煤炭行业迎来困难的一年，山西GDP增幅出现断崖式下滑，可持续发展能力在全国排第24位。据估测，全国煤炭消费增速将由前10年年均10%左右回落到3%左右。

　　 除了经济下行带来的压力，环境问题是另一个难以承受之重。目前，山西万元GDP能耗远远高于全国平均水平，绝对值位于全国前列。2014年，山西环境支撑系统在全国排第27位，生存系统排第29位。生态欠账不断积累，水、气、土壤污染治理任务繁重。

　　 资源型经济的暴利产生挤出效应，弱化了实施创新驱动的战略，使得山西调结构、转方式之路艰难曲折，甚至出现扩量抗跌、量价相悖的逆向发展轨迹。

　　 科技创新能力建设不能再等

　　 大会召开之前，山西省委书记王儒林和省委、省政府领导一起围绕创新驱动这一主题，赴太原、晋中、长治、吕梁等市的企业及高校、科研院所做了实地调研，召开10多次座谈会。梳理问题归纳为五个：一是科技管理体制落后，科技计划不聚焦；二是企业尚未成为技术创新的主体，产学研合作不紧密；三是财政科技投入力度小，科技与金融融合度低；四是科技成果数量少，转化渠道不畅；五是科技领军人才缺乏，激励导向政策欠缺，尊重人才、崇尚创新的氛围尚未形成等等。

　　 科技创新推进大会上，王儒林强调，要着力破除制约科技创新的机制体制障碍，千方百计增加科技投入，加大人才培养引进力度，通过实施技术创新、产品创新、企业创新、商业模式创新、管理创新等全面创新，加快推动全省产业转型发展。

　　 目前，山西正在实施一系列提升科技创新能力的措施：正在兴建的山西科技创新城，其目标是建设成煤基低碳创新的高地；引进清华大学、中科院、华能集团等国内最高端煤基低碳研发机构，意在打造低碳技术创新高地、国家煤基产业科技中心、山西转型综改试验先导区、“互联网 ”创新产业集聚区、低碳智慧创新城。特别是要依托科技创新城，构建服务于全省的科技资源、创业孵化、科技金融三大公共科技服务平台，利用云计算、大数据、移动互联网等信息技术手段，提供科技创新综合服务。

　　 创新驱动能量曙光初现

　　 只有夕阳技术，没有夕阳产业。通过科技手段，分级转化，梯级利用，资源将会真正成为一种比较优势，资源大省山西将目标定位为“新型综合能源基地”。

　　 煤基产业方面，“六型”转变、“革命兴煤”是山西省委、省政府为煤炭行业提出的破题之策。对此，王儒林强调：“煤是山西最大的省情。摆脱资源依赖，不是不要煤，而是要用好煤。要以科技创新为动力，走出一条革命兴煤的新路子。”

　　 非煤方面，数据显示：一季度，山西省装备制造业增加值增长39.5%，同比加快51.9个百分点。投资结构持续优化，其中，工业非煤产业投资增长16.2%，工业非传统产业投资增长23%，战略性新兴产业投资增长3.9%。在投资带动下，装备制造业增加值增速连续3年超越煤炭、冶金行业，成为拉动工业增长的第三大动力，新能源、新材料、节能环保、生物等九大战略性新兴产业正在成形。

　　 投资大、周期长，却能持续性高增长是科技创新的重要特征，相较而言，资源型经济则是短、平、快。山西“一煤独大”的经济还能独撑多久？科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要，是产业升级的迫切需要。