工信部：严禁严重过剩行业新开工项目

　　12月23日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩表示，对严重产能过剩、高耗能行业，除执行等量或者减量置换外，几年之内严禁新开工项目，对在建的和已经建成的项目要逐个清理，不达标的坚决停产。

　　苗圩说，2014年，工信部将重点在深化行政审批改革、提高市场监管水平、创新管理方式、深化重点领域改革4个方面开展工作。其中，创新管理方式方面，将加强战略、规划、政策、标准的制定和实施;突出产业政策的功能性导向;严格环保、土地等准入标准硬约束，实施公告管理，开展试点示范，建立完善淘汰落后产能、支持产业优化升级的长效机制。重点领域改革方面，将落实促进非公有制经济发展的“两个36条”，鼓励非公企业参与国有企业改革，发展混合所有制企业。

　　在回答有关治理雾霾的提问时，苗圩说，将采取4方面措施来使工业的生产过程和一部分工业产品提高清洁化水平。一是抓紧研究制定工业领域落实国务院大气污染防治行动计划的具体实施方案，指导工业领域全面开展大气污染的防治工作;二是要突出重点工作，加大产业结构调整力度，特别是对严重产能过剩、高耗能行业，几年之内严禁新开工项目(除非是执行等量或者减量置换的项目)，对在建的和已经建成的项目要逐个清理，不达标的坚决停产，此外，加快淘汰落后产能的工作力度，力争提前一年完成“十二五”确定的电石、焦炭等19个行业淘汰落后产能的任务;三是强化源头治理，全面推行清洁生产，重点推进京津冀及周边地区工业企业实行清洁生产水平提升计划，该计划将于近期发布;四是加大推广力度。

　　对于产能过剩问题，苗圩指出，当前，部分工业行业出现了产能严重过剩的矛盾，根本原因还在于没有正确处理好政府和市场之间的关系，政府对市场过度干预和监管服务不到位这两个问题同时存在，公平竞争的环境还有待进一步完善。他认为，化解产能严重过剩的矛盾根本上还要通过全面深化改革来解决。苗圩说，工信部将不折不扣地执行好化解产能的各项措施，坚持“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，充分发挥好国务院组成部门和地方政府的作用，营造公平的市场竞争环境，加快建立市场主导的一种长效机制。