广东东莞上半年至少建15个再生资源处理中心

　　日前，东莞市供销合作联社主任彭日东在接受媒体集中采访时透露，根据最新出台的《东莞市再生资源回收管理办法》，今年上半年，将在全市各镇街(园区)建设再生资源集中处理(交易)中心15个以上，这将直接推动供需见面和直接交易，挤压中间环节的暴利和过多的市场主体，使整个行业的平均利润与主体数量回归正常水平，降低交易成本和监管成本。

　　记者了解到，2012年，东莞市供销社全系统企业(不含归口转制企业)全年实现销售总额45亿元，同比增长10.3%，利润总额4480万元，同比增长12.6%，创税3970万元，同比增长7.3%。

　　再生资源回收力求公平透明

　　彭日东说，“东莞市供销社对东莞废品回收行业只进行管理，实质上并没有参与经营，32个镇街的情况也各有不同，大致分为两类：一类像东城、石碣，是完全开放经营的;再一类则是属地或辖区管理经营的。”

　　有记者提到，东莞市废品回收行业在一些镇街和工业区存在垄断和欺行霸市的现象，比如强买强卖的情况。

　　彭日东说，东莞市政府早已关注到这种情况，在2011年前后进行了为期一年的调研，决心对废品回收市场加强管理，并在2012年认真贯彻“三打两建”，对再生资源等行业开展了3000多点(次)专项检查，协助有关部门清理取缔无牌无证废品回收站点220多个。

　　彭日东说，《东莞市再生资源回收管理办法》已于2013年元旦前正式颁布实施，今后要发挥供销社的主体作用，在全市大力推动再生资源集中处理(交易)中心，促进产废企业、用废企业和回收企业双向选择，公平竞争，减少中间环节，减轻企业负担。

　　回收垄断每年造成大量税源流失

　　彭日东说，再生资源集中处理(交易)中心可以分两步建设，首先并不一定需要很大的堆场，可能只要一间办公室，搭建交易的信息平台就可以了，然后再建设大的堆场，来实现废品在中心的处理和交易。

　　他说，2004年以后，承包制的做法就已经改成辖区管理机制，但漫山遍野搭个棚子就搞回收站，镇街政府很难管理，也很难承受，所以政府要在登记牌照方面严格准入。通过中心的建设，届时就会有很多有资格的废品回收企业在平台上与卖废品的工厂自由洽谈价格，完全放开市场。

　　目前，再生资源回收是很少有开发票的，这也造成了大量的税源流失，“2012年此项税收大概有7亿元，但东莞的再生资源的年市场交易额应该在 100亿元以上，按照增值税计算，至少有一半税收流失了。”而且，建设中心的出发点也是要在治安、土地资源、税收、管理等方面进行规范。

　　彭日东说，再生资源回收做的是“变废为宝”的事情，重在循环利用和有效利用，东莞和苏州一样，都是工业城市，都会产生很多的废料，但因为市场混乱，我们都不清楚这些废料每年去了哪里，更无法由此有效了解工业发展的情况，新《办法》的出台，也有利于再生资源行业的健康发展。

　　今年还将建设20家平价商店

　　目前，东莞供销社全系统初步形成了以再生资源、日用消费品零售、物业资产经营、食品加工四大产业板块为主题，典当拍卖、餐饮旅游、经销代理、专业市场等多元化发展的经营格局。

　　依托供销社覆盖城乡、经营网点多的优势，现建成并挂牌了67家平价商店或平价专营区，覆盖全市29个镇街，初步形成了市、镇、村(社区)三级平价商店连锁网络体系，优惠幅度在5%-10%之间，最高可达15%。

　　彭日东说，今年还将至少建设20家平价商店，而在2012年的“三打两建”中，我们供销社系统没有出现一单食品安全方面的问题，这是令我们比较骄傲的。