广东江河断面仍存不同程度污染畜禽偷排成元凶

　　昨天是“世界水日”。省环保厅在省政府新闻办举行的新闻发布会上，公布了去年我省江河水质的成绩单——主要大江大河干流和部分支流以及珠三角河网区干流水道水质总体良好，但7.7%的省控江河断面水质劣于Ⅴ类，属重度污染。总体来讲，全省有25.7%的主要江河断面水质存在不同程度污染。

　　2002年以来省委作出了综合整治珠江的决定，经过多年的整治，珠江分阶段实现了省委、省政府提出的一年初见成效、三年水不臭，到去年“五年水基本变清”的目标，已经取得初步成效。

　　昨日，省环保厅新闻发言人、副厅长陈光荣坦言，珠江整治虽然取得了初步的、阶段性的成效，但还是“低水平”的，全省的水环境质量与人民群众的要求还有相当的距离，特别是粤东诸河与惠莞深交接河流仍存在重度污染。今年，省环保部门将实施“南粤水更清”的行动计划，掀起新一轮从珠江流域扩展到全省的主要流域的水环境综合整治。

　　现状

　　粤东诸河水质最差重度污染

　　环保厅昨天发布的数据显示，去年全省21个地级以上城市及顺德区对72个集中式供水饮用水水源地开展了水质常规监测，结果表明全省在用饮用水源水质达标率为100%。在全省主要江河中，74.3%的断面水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)，82.1%的断面水质达到水环境功能区水质标准;但有15.4%为Ⅳ类水质，属轻度污染;2.6%为Ⅴ类水质，属中度污染;7.7%水质劣于Ⅴ类，属重度污染，也就是说全省有25.7%，即超过1/4的主要江河断面水质存在不同程度污染。

　　如果从四大水系比较，珠江、韩江和粤西诸河水系水质相对较好，珠江水系68.7%为Ⅰ—Ⅲ类水质，6.0%劣于Ⅴ类，韩江水系87.5%为Ⅰ—Ⅲ类，粤东诸河水系水质最差，30.0%劣于Ⅴ类。

　　在支流方面，省环保厅透露，污染河段集中在惠莞深交接的龙岗河、坪山河、深圳河，以及粤东粤西污染的“老大难”江段——练江和小东江湛江段，总共5个江段水质属重度污染，主要污染指标为氨氮、总磷和部分耗氧有机物。入海河口中，深圳河和练江河口的水质最差，均劣于Ⅴ类，占全省的11.8%。主要污染物有氨氮、化学需氧量等，属生活型的污染。

　　在回答记者提问时，陈光荣特别提到，尽管淡水河、石马河、深圳河的水质目前还不太理想，但通过这几年加大处理，水质发生了明显的变化，今后将会督促深圳方面加大污染治理的力度，确保这三条河流的水质改善。

　　探因

　　污水管网滞后畜禽偷排成“元凶”

　　据了解，上述几条重度污染河流，特别是深莞惠跨界河流——淡水河、石马河(以下简称“两河”)的污染整治一直备受关注，其中“两河”不但连续多年被省环保厅、监察厅联合挂牌重点督办，也是省人大常委会今年监督重点之一。经过多年整治，部分河段黑臭现象已得到消除，但一些断面水质改善不明显，甚至有恶化的趋势。

　　“由于管网建设滞后，导致污水有效处理能力‘打折’。”最近，当地环保官员向笔者坦言，深圳坪山河流域唯一的上垟污水处理厂(22万吨)，由于截污管网不完善，导致实际进水量仅为8万吨，流域仍有约1/3的污水直接排入坪山河。由于配套支线管网不完善，深圳龙岗河流域横岭污水处理厂二期(40万吨)和横岗污水处理厂二期工程(10万吨)，进水COD浓度偏低。惠州淡水河流域良井、三栋和潼湖流域潼湖、潼侨、镇隆等5个镇的污水处理设施，也未能按计划建成运行。

　　省环保厅要求，在今年6月30日前基本完成“两河”各项整治工作，但目前各交接断面水质离省确定的年度目标仍有一定差距。除此之外，据记者此前多次采访，由于污水管网无法蔓延到村镇，禁而不止的禽畜养殖所产生的大量粪便及污水常常直接排放，也是粤东和深莞惠跨界河流氨氮污染严重的“元凶”。

　　对此，陈光荣在昨日的新闻发布会上特别强调，今年“南粤水更清”的行动计划中，将加快污水处理厂和配套管网的建设，2015年污水处理要达到2200万吨每日，配套管网1.2万公里，今年要实现“两个一百”的目标，即100万吨的处理能力和1000公里的配套管网，珠三角中心镇全部建成污水处理厂。此外，加快广州珠江河段淡水河、石马河、深圳河等重点流域的系统整治，对超标河流实施严格的流量、总量控制，确保水环境质量的持续改善，并力争今年淡水河从劣Ⅴ类水提升到Ⅴ类水，到2015年达Ⅳ类水标准。

　　计划

　　酝酿“南粤水更清”治水将拓至全省

　　从全省来看，广东正在制定并将在今年实施“南粤水更清”的行动计划。陈光荣昨日透露，这个行动计划从范围上将从珠江流域扩展到全省的主要流域，以珠三角流域为主，也包括韩江流域，还有粤东、粤西支河流域，从城市扩展到乡村，从河流的主干流扩展到支流和河涌。“目标就是将以前治理水污染主要目的是改善水环境质量向水环境质量的持续改善和河流生态系统健康恢复转变。”

　　在治水的措施上，省环保厅将推进六大重点工程，包括源头活水工程，确保广东的江河源头碧水长流，加强对产业转移园污染的控制;饮水甘甜工程，确保饮用水源100%高质量地稳定达标;碧水交界工程，也就是要推进跨行政区域河流的整治，确保跨行政区的交界面水质能够达到规定的要求。

　　环保部门还将通过增值提效工程，也就是加快污水处理厂的建设和配套管网的建设;并加快重点流域的系统整治，通过健康清水工程，全面推进污染河涌综合整治，生态河岸等生态修复工程。

　　此外，为保持供港供深饮水安全，陈光荣表示，目前在东江主流和干流上建设了几十个监测站点，对东江水质进行全面的全天候的24小时不间断的监控，使东江水质一直保持在良好的状态，优于国家二类。接下来还将从源头上限制水污染项目建设，其中一些排放污染量比较大、污染物比较多的项目禁止建设，对违法排污企业严厉查处，加强对东江支流石马河、淡水河的整治。

　　广东密切关注西江上游建核电站

　　■热点回应

　　昨日的新闻发布会上，省环保厅新闻发言人、副厅长陈光荣还就公众最近关心的热点环境问题回答了记者的提问。

　　就近日广西西江上游计划兴建广西桂东(平南)核电厂的消息，陈光荣表示，广西桂平，西江上游浔江要建设一个核电站，广东环保部门也是经过新闻媒体的报道才知道这件事。

　　国家对核电站的审批还没有放开，这个项目也只是在进行前期工作，广东环保部门还没有收到有关方面征求对建设核电站的意见。“西江是我们主要的饮用水源之一，我们非常关注西江，并将密切关注在西江上游建设核电站这件事。在内河建核电站，应该说国际上也有先例，对核电站的选址、建设、运营、风险管理应该说是最严格的，我想国家也会非常慎重审批在内河建核电站。”

　　因血铅事件韶关所有建设项目被限批

　　最近韶关仁化发生了儿童血铅超标的事件，再度引起人们对重金属污染的担忧。对此，陈光荣昨日回应，发生仁化的事件后，当地政府采取一系列措施，包括对超标儿童的身体健康检查，超标儿童的医学干预，对排污企业关停整顿，对责任人追究责任等一系列措施。

　　省环保部门鉴于血铅事件造成了对人民群众身体健康的受损，造成了极坏的影响，自本月14日起对韶关市实行区域限批。“韶关市的所有建设项目的环境影响评价审批环保部门不受理不审批，直到韶关市拿出整改措施，整改有效才能恢复。”

　　目前，广东省成立了重金属污染防治联席会议制度，并制定了重金属污染防治的“十二五”规划，把全省各个地区分为三类控制区，一类控制区有6个，有5种主要控制的重金属，提出的目标是到2015年重点控制区的重金属排放量相对于2007年要削弱15%。