广西孵化千亿元产业壮瑶医药获重点扶持

　　作为中医药民族药的资源大省，广西自治区中医药产业的发展却明显滞后。日前，广西《关于加快中医药民族医药发展的决定》（下称《决定》）以及《广西壮族自治区壮瑶医药振兴计划（2011~2020年）》正式挂网征求意见，其千亿元中医药民族药产业规划的具体目标也正式孵化出台，意在实现从中药材资源大省到产业大省的转变。

　　据了解，从2011年起，广西计划用10年时间，建立结构合理、功能完善的中医药民族医药“311”发展新格局，即形成特色优势突出、在全国及东盟有影响力的临床医疗、学科研究、人才培养三大体系，一个世界级药用植物园和一个千亿元产业，使广西变成全国中医药民族医药面向东盟开放合作交流的新高地。

　　五大产业构筑千亿基石

　　截至2010年底，除中医药民族医药文化健康业这一新兴产业未纳入统计外，包括中药民族药制造业、中药民族药材种植业、中药民族药物流业、中医民族医诊疗设备制造业在内的广西中医药民族医药产业总产值大概在200亿元左右，离2015年420亿元的中期目标尚有较大距离。

　　“下一阶段将重点对中药民族药资源进行重新整合，重新梳理第一、第二、第三产业，并出台相关政策、设立专门资金引导优势企业兼并重组，从而改变产业规模和水平与资源规模不匹配的困局。”广西壮族自治区中医药管理局常务副局长庞军表示。

　　按照《决定》要求，中药民族药制造业2015年的产值要达到230亿元，力争2020年达到600亿元；中药民族药药材种植业2015年的产值要达到50亿元，力争2020年达到100亿元；中药民族药物流业2015年的产值达到70亿元，力争2020年达到120亿元；中医药民族医药文化健康业2015年的产值达到60亿元，力争2020年达到150亿元；而中医民族医诊疗设备制造业2015年产值达到10亿元，力争2020年达到30亿元。

　　据了解，目前广西医药制药业60%~65%的市场份额被中药和民族药占有，因此下阶段将优先支持中药民族药新品种的创新研究和名优大品种中药民族药成药的二次开发，支持重点中药民族药企业加强技术改造，提升生产集中度、技术装备水平和创新水平，力争在短期内打造一批广西特色中药民族药成药知名品牌。

　　而在种植业方面，也将由当地的农业和林业部门牵头，重新理顺规划，建设中药民族药药材种（养）植标准体系和道地药材良种繁育体系和中药民族药材种植规范化、标准化、规模化生产基地。同时，在中药民族药物流业方面，将以现有的南方药都玉林为基础，争取建成2~3个在国内外有一定知名度和影响力的中草药材、中药民族药成药交易市场和贸易平台，并将逐步探索建立区域性的中药民族药材期货现货交易中心。

　　除了传统的四大产业外，广西还将在中医药民族医药文化健康业这一新兴产业上下重注。据初步估算，目前中医药民族医药文化健康业年产值大约在20亿~30亿元之间，下一步将通过整合医疗、康复、养生保健、名优产品、生态健康游为一体，打造一批中医药壮瑶医药文化健康产业品牌。

　　而要实现千亿产业规划，除了政策引导外，最为关键的是资本的注入。尽管前期在东盟平台的支持下，已有中国香港、泰国、印度尼西亚等国家和地区的资本和企业入驻广西，但现阶段广西的资本市场尚未发育成熟，吸引风险投资和社会资本投资中医药仍有难题待解。

　　重点扶持壮瑶医药

　　与其他几大民族医药相比，壮瑶医药的发展无论在产业规模还是在标准化建设方面，都相对逊色。由于缺乏健全的管理体制和有效的运行机制，壮瑶医药的发展难以突破原有的模式，发展规模较小，速度较慢，难以形成强大的核心竞争力；医疗体系不健全，人才资源不足，壮瑶医药技术研究、产品开发创新能力不强；壮瑶医药理论研究和文化传承研究比较薄弱等等。这些问题严重制约了壮瑶医药的跨越式发展。

　　因此，在千亿产业规划里，壮瑶医药则成为了此次扶持发展的重中之重。按照《计划》要求，到2015年，壮瑶医药产业产值占中医药民族医药产业总产值的比重要在25%以上，力争2020年达到40%以上。其中，到2015年，壮瑶药材种植业总产值要达到15亿元，壮瑶药制造业总产值达到50亿元；壮瑶药物流业总产值达到15亿元；壮瑶医药文化健康业总产值达到15亿元；壮瑶医诊疗设备制造业总产值达到5亿元。

　　目前，壮瑶医药已形成了一定的产业基础，正骨水、云香精等30多种中成药已经形成品牌，行销国内外市场。有分析师指出，在壮瑶医药振兴计划的推动下，相关优势企业将会优先受益，如广西的本土上市公司中恒集团、桂林三金、莱茵生物等。

　　但与其他几大民族药相比，目前壮瑶医药还没形成完整的体系标准。“发展壮瑶医药的首要任务，就是集中力量把壮瑶医药的质量标准体系完善好、补充好，从而形成产业优势。”庞军指出。

　　庞军表示，院内制剂是形成产业链的前提基础，因此，下一步将重点加强壮瑶药院内制剂的研发，并开展壮药、瑶药临床疗效评价，进而形成地方标准。此外，据记者了解，广西有关部门正在对20多种成熟的诊疗技术标准进行研究梳理，目前已到了定稿阶段。