应对气候变化白皮书：德班会议应达成三大成果

　　11月28日至12月9日，联合国气候变化会议将在南非德班召开。中国政府在22日发布的《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书中称，德班会议应在三方面达成具体成果。

　　白皮书认为，第一项成果是要明确发达国家在《京都议定书》第二承诺期进行大幅度绝对量化减排的安排。这是德班会议最为紧迫的任务，直接关系到德班会议的成败。

　　二是要明确非《京都议定书》发达国家在《联合国气候变化框架公约》下承担与其他发达国家在《京都议定书》下可比的减排承诺。这种可比性包括减排的性质、范围和遵约机制等。在此情况下，发展中国家也应在可持续发展的框架下，在发达国家的资金和技术转让支持下开展积极的减缓行动。

　　三是细化并落实适应、资金、技术转让、能力建设方面的机制安排，细化体现发达国家和发展中国家区别的“三可”(可测量、可报告、可核实)和透明度的具体安排。中国支持在德班会议上就发达国家减排承诺及其对发展中国家资金、技术转让和能力建设支持的“三可”和发展中国家自主减缓行动“国际磋商和分析”问题做出具体安排，这种安排应充分体现发达国家和发展中国家之间“共同但有区别的责任”原则。

　　白皮书指出，中国将积极推动气候变化国际谈判进程，支持即将召开的气候变化德班会议在落实巴厘路线图的谈判方面取得全面、均衡的成果，就加强《公约》与《议定书》的全面、有效和持续实施作出公平、合理、有效的安排。