应急管理部：强化社会面管控措施落实，必要时停工停学

7月21日上午，应急管理部召开新闻发布会，通报上半年自然灾害和安全生产形势。同时，针对国家减灾委近日印发的《“十四五”国家综合防灾减灾规划》（以下简称《规划》）进行了解读。

会上，针对在河南郑州“7·20”特大暴雨灾害等近年来发生的重特大自然灾害应对中暴露的不足，《规划》做了哪些专门的安排和部署。

应急管理部监测减灾司司长陈胜介绍，近年来，我国极端天气灾害多发频发，在重特大自然灾害防范应对实践中，暴露了我国一些城市在防灾减灾领域存在诸多短板和不足。

为此，《规划》提出，突出应急准备，强化大灾防范应对能力建设。修订完善断路、断电、断网等极端情况下应急预案，加强关键救援力量预置、物资装备调运、灾后救助恢复等全方位准备。突出风险区划，强化各类灾害源头管控。将安全和韧性、灾害风险评估等纳入国土空间规划编制要求，编制修订灾害风险图和综合防治区划图，科学划定灾害风险区和控制线，推动城乡基础设施和公共服务设施合理规划建设布局。

同时，突出基础设施建设，提高自然灾害设防水平。结合加强基础设施建设、实施扩大内需战略，跟进部署监测预警、抢险救援、综合保障等3个方面9项强基础、增功能、利长远的防灾减灾工程项目。突出避灾避险，强化预警和响应衔接联动。制订灾害监测预报预警等标准规范，建立健全责任人“叫应”等气象灾害预警与应急响应衔接联动机制，强化社会面管控措施落实，必要时采取停工、停学、停业、停运、停止集会、交通管控等刚性措施，避免发生群死群伤事件。

“此外，《规划》突出宣传引导，营造全社会参与防灾减灾良好氛围。在防灾减灾科普宣教体系建设上下功夫，培养一批国家和省级防灾减灾宣传骨干力量，开发一批重大灾害事件案例库，打造一批线上线下培训精品课程，建设一批防灾减灾研究交流基地，以加大典型案例解读和警示教育，提高干部群众风险意识和应急处突能力。”陈胜说。