建设低碳城市中国任重道远

　　资料图：去年6月21日，四川省眉山市“夏至低碳日”活动正式启动，瑞士驻华大使馆发展参赞沃尔特・梅尔与市民骑自行车上街宣传低碳生活和环保。眉山市政府将每年农历“夏至”确定为低碳日，倡导市民骑自行车上下班，餐住行业取消一次性用品，超市不提供购物塑料袋等活动。2010年6月3日，中国的宁夏银川、四川眉山、山东德州和北京东城区成为中瑞合作低碳城市项目首批试点城市。

　　覆盖太阳能光伏电池板的“电谷大厦”成为河北保定的新地标，“太阳城”赛过“扒鸡”成为山东德州新的城市名片……据不完全统计，中国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号。近日，有关人士接受记者采访时表示，中国并没有一个真正意义上的低碳城市，低碳建设还停留在摸索阶段。

　　时值各地两会进行中，“低碳城市建设”再次成为各地两会的重要议题。然而，国家发展和改革委员会能源研究所姜克隽在接受记者时表示：“我国并没有一个真正意义上的低碳城市。”

　　目前业界公认的低碳城市标准是，将建筑、交通、工业这三大碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中，并能使整个城市的碳排放量有明显下降。

　　据姜克隽介绍，如果据此标准，在我国没有一座城市真正做到“低碳”，倒是出现了诸多建设低碳城市的“怪现状”。以低碳之名行地产开发之实，打着低碳旗号的建新能源产业园区，实际上仍停留在设备制造的低端加工环节，有的地方甚至“烧着高碳的煤，生产低碳的节能灯”。

　　对于诸多“怪现状”，中国人民大学环境学院王克分析说，“低碳城市被炒得那么热，其实，真刀真枪的工作还没起步，还停留在摸索阶段。”

　　也有学者认为，建设低碳城市中出现种种问题是任何新生事物发展初期都极有可能出现的。低碳城市目前在世界范围内都没有找到公认的模式，中国则更是处于尝试阶段。

　　在中国开展太阳能项目的普尼太阳能副总裁Foster认为，打造低碳城市不能仅仅是政府一头热，只靠行政力量推行。而是需要运用多种手段，同时调动包括企业、科研机构、投资机构、民众等在内的全社会资源。

　　有些国内学者也表达了同样的观点，低碳城市建设中的很多环节，包括新能源、减排技术等，政府官员未必是“行家里手”。因此，在政策制订和实施过程中，政府应扮演的角色是促进企业、投资公司、科研机构等多方面合作的“中间力量”。

　　对于我国目前低碳城市建设中“形象大于实质”的现象，中国社会科学院可持续发展研究中心副秘书长庄贵阳认为，“这也算一种进步，总比没有强”。在他看来，低碳城市的理念能被广泛接受，本身就很不容易。“当然，真正的低碳建设，还任重道远。”