强化知识产权保护塑造良好营商环境

■本报记者 张晴丹

编者按

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是国家知识产权战略实施十周年。知识产权工作取得了跨越式的发展，为经济社会持续健康发展，做出了历史性的贡献。

作为今年全国知识产权宣传周活动的重要内容，近日，2018中国知识产权保护高层论坛在京举办，与会嘉宾深入交流，传播知识产权理念，凝聚共识，共同探索知识产权保护的发展之路。本报特摘登部分嘉宾的精彩发言，以飨读者。

国家知识产权局局长申长雨：

构建知识产权保护新格局

2018年博鳌亚洲论坛上，习近平主席专门将加强知识产权保护作为四大重要举措之一，这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。他指出，将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。

国家知识产权局局长申长雨强调，习近平的主旨演讲，不仅再一次向世界传递了中国依法严格保护知识产权的坚定理念和鲜明态度，赢得国际社会的广泛赞誉，也为知识产权保护提供了行动指南和根本遵循。

申长雨指出，截至目前，我国已经建立起符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度，加入了世界几乎所有主要的知识产权国际公约，成为名副其实的知识产权大国，是知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极践行者。

站在新的发展起点上，国家知识产权局将深入贯彻落实党中央国务院决策部署，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，加快形成涵盖审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等各个环节的知识产权保护体系，构建知识产权保护新格局，为创新主体和市场主体，提供更加有力的法制保障。

“就今年而言，我们重点从以下四个方面着手，加大知识产权保护力度，提高知识产权保护效果。”申长雨介绍，一是以深化党和国家机构改革为契机，积极推进知识产权综合执法；二是以ZL法修改为契机，推动建立侵权惩罚性赔偿制度；三是以知识产权保护中心建设为抓手，加快建立便捷高效低成本的维权渠道；四是以改革开放40周年为契机积极推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则。

世界知识产权组织副总干事王彬颖：

中国与WIPO合作达到新高度

中国知识产权发展进入了一个新的阶段，之前40年已经取得丰硕成果。如今，知识产权在中国得到前所未有的重视。中国越来越关注和重视知识产权保护。“我深信通过新措施的出台和快速落地，中国的知识产权保护能够达到全新的高度。”世界知识产权组织副总干事王彬颖表示。

知识产权是创新和创造环境的必要组成部分，知识产权可以加速经济社会和文化的发展进步。王彬颖认为，有了“大众创业，万众创新”的政策支持，中国已经成为全球领先的创新国家，也是创新成果的受益者。

从创新方面来看，中国在全球排名22，中产阶层也不断地扩展。中国还是研发方面的主要出资国，在研发方面的投入达到1.76万亿元人民币，占中国GDP2.1%。中国的创意产业也在持续增长，中国的电影屏幕数量超过5万块。

最近，中国和WIPO之间的合作达到了新的高度。王彬颖介绍，中国深入参与到WIPO各个委员会的规范性工作之中，在政策对话方面，也发挥着越来越活跃的作用。中国已经是全球WIPO知识产权服务的主要用户，中国的PCT申请量达到了48000个，使得中国成为最重要的PCT申请国之一。中国是马德里体系排名第三的用户，申请量达到了5000多项。她希望中国能够尽早加入工业设计的海牙体系。

王彬颖介绍，在技术领域，中国和WIPO达成了数据交换的协议。与此同时，在商标领域也开展了数据交换的业务，成立了技术创新促进中心。跟中国最高法院也有合作，开展最佳实践分享和能力建设项目，从而进一步加强知识产权的司法保护。

王彬颖最后说，习主席在博鳌论坛上的主旨演讲，是国家领导人第一次呼吁外国政府保护中国知识产权，这是一个重要的信号，将揭开中国知识产权事业的新篇章，确保中国知识产权事业成为促进经济未来发展的引擎。

中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起：

建设知识产权海外维权援助工作机制

随着国家知识产权战略推进实施，中国企业海外知识产权保护的意识和能力不断提升。近年来，企业和产品走出去的步伐持续加快，遭遇知识产权的摩擦纠纷也逐渐增多，企业保护海外知识产权变得更加迫切。

由于大部分企业对海外知识产权法律法规不够了解，缺乏应对侵权纠纷的经验和能力，再加上海外维权成本高，遇到纠纷时得不到机制性援助保障，影响了企业应对案件的积极性和实际成效。

反观欧美等发达国家，在海外知识产权维权工作机制与机构、资金支持、对外交涉、国际合作等方面，以及政府企业商协会、服务机构协同配合方面都有一些行之有效的做法，为本国企业在海外有效维权提供了强有力的支持。

对此，中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起建议，中国要尽快构建和完善知识产权海外维权援助工作体系，推动形成由政府部门、驻外使领馆、公共部门驻外机构、商协会、企业以及调解仲裁机构、知识产权服务机构等广泛参与，能够形成优势互补，协同联动，有效且高效的知识产权海外维权援助工作机制。

这包括：充分发挥政府在海外维权的引导作用；充分发挥企业海外维权的主体作用；充分发挥商协会在海外维权的组织作用；充分发挥法律服务对海外维权的支撑作用。

阿里巴巴集团副总裁孙军工：

形成共识，达成共治，实现共享

“所有的知识产权创造都是为了满足人们对美好幸福生活的追求。”阿里巴巴集团副总裁孙军工说。

中国的知识产权保护意识需要从每个人做起。在孙军工看来，不仅要保护知识产权，尊重知识产权，还应该让遏制侵权行为成为全民的共识，要像铲除毒品一样铲除在中国的侵犯知识产权的行为，唯有这样，中国的核心竞争力、核心技术才可以牢牢掌握主动权。

保护知识产权的力度越大，鼓励创新的氛围就越强，创新的热情和能力就会被极大地激发，那么中国的创新沃土就会形成。在这样一个创新沃土之下，核心技术这样的参天大树一定能够长出来。

“所以，我们希望通过推动形成共识，通过达成共治，最终实现一个共享，这才应该是中国建设知识产权强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的一个完整的逻辑。”孙军工说。