徐冠华院士：战略性新兴产业面临四大问题

　　经过改革开放30多年的快速发展，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的科研体系，高技术产业快速发展，为战略性新兴产业奠定了较好的基础。

　　但是，徐冠华注意到，我国在战略性新兴产业发展过程中也存在诸多困难和问题。

　　一是同质化和重复布局，造成技术重复引进、布局雷同和低水平竞争，带来产业缺乏竞争力和产能过剩的隐患。

　　二是产业化链条缺失，造成高技术产业都位于价值链的低端，基础设施建设和标准制定、中试和检测平台建设落后于产业发展。

　　三是核心技术缺乏，产业发展有空心化的危险。在技术储备不足的情况下，走低水平组装加工路线，盲目扩大产能，产品质量低、成本高，不能形成有效的市场竞争力。

　　四是科技资源分散，科技和产业力量分散。在军口和民口、中央和地方、各个部门之间利用市场力量实现有效整合不足，部门之间的利益格局限制资源共享，不利于形成产业规模。

　　“因此，我们要进一步研究如何充分利用市场机制力量加快新兴产业发展。”

　　徐冠华认为，市场机制作为经济和社会系统配置资源的有效制度安排，在产业发展的科学布局、产学研结合、核心技术研发、形成产品市场竞争力等方面发挥基础性作用。“市场是解决新兴产业发展所面临问题的一个关键。”

　　目前，全球经济竞争格局发生深刻变革，科技发展正面临新的革命性突破。世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。

　　在徐冠华看来，战略性新兴产业的选择非常关键，“选对了跨越发展，选错了贻误时机”。战略性新兴产业应掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。

　　“中国经济要想在更长时间内全面协调、可持续发展，想要尽快走向创新驱动、内生增长的轨道，必须在战略决策、自主创新、领军人才和产业化4个方面储备和努力。”徐冠华说。

　　2010年国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布以来，各有关部门和社会各界积极响应，加大政策支持，合力推动新兴产业发展。尤其是加强宏观引导、加大要素支持、加快体制改革、强化自主创新、积极培育市场、开展国际合作等六大政策措施的初步落实，促使我国战略性新兴产业发展实现了良好开端，形成了新一代信息技术、生物医药、新能源、高端装备等重点产业及其新的发展态势。

　　展望未来，徐冠华对中国战略性新兴产业的发展非常有信心。他说，这是源于对中国经济发展前景的高度认同，也基于中国发展新兴产业的潜在优势。

　　比如，多元化的市场资源是最宝贵的战略资源，有利于大批量生产和低流通成本的优势，科技积累和高智力劳动密集的比较优势，低成本研发和低成本复杂制造形成的竞争优势，以及集中力量办大事的组织优势和由此形成的技术溢出，都是重要的发展基础。