我国利用外资比较优势依然存在

　　12月9日，大型远洋运输轮在连云港港新东方集装箱码头装卸进出口货物。2012年1至11月份，江苏省连云港港累计完成吞吐量1.7亿吨，同比增长10.9%，其中外贸吞吐量完成9120万吨，同比增长6.8%

　　消 费

　　今年，我国消费一度实现小幅回落，在中央一系列扩大内需、促进消费政策的作用下，消费市场从“稳中趋缓”转变为“企稳回升”，消费结构也发生了一些积极变化，这在一定程度上提升了消费持续增长的动力。

　　明年，实现消费平稳增长有很多有利条件，一系列的政策措施将为扩大消费提供良好的发展空间。

　　回顾即将过去的2012年，国内消费市场出现了“V”形走势，年初是有向下的趋势，到了8月份以后社会消费品零售总额一直呈现出回升态势。据国家统计局统计，11月份，社会消费品零售总额实现18477亿元，同比名义增长14.9%，比10月份、9月份分别加快0.4个和0.7个百分点，为今年以来最高增速。1月至11月累计实现社会消费品零售总额186833亿元，同比名义增长14.2%;扣除价格因素，实际增长12%。

　　“今年实现的消费增长是来之不易的，1月至11月的实际增长已经比去年同期加快了0.6个百分点。”商务部新闻发言人沈丹阳在18日商务部举行的例行新闻发布会上表示。

　　消费的快速增长，使得其对经济的拉动作用更为明显。而近几年来，扩大内需一直是我国进行结构调整，转变经济增长方式主要方向之一。谈及有分析认为，前3季度消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资时，沈丹阳说，“这也是结构调整进一步优化的表现。”

　　受到整个宏观经济形势的影响，今年我国消费一度实现小幅回落，在中央一系列扩大内需、促进消费政策的作用下，国内消费市场从“稳中趋缓”转变为“企稳回升”。

　　沈丹阳介绍，11月，国内消费市场延续近几个月以来企稳回升的态势，表现为大中型流通企业销售、城镇消费、吃穿类商品销售、热点商品销售、食用农产品价格等5个回升上。其中，吃穿类商品销售、热点商品销售回升明显。

　　值得注意的是，消费实现回升的同时，消费结构也发生了一些积极变化，这在一定程度上提升了消费持续增长的动力。首先，农村消费市场增长明显。据介绍，当前，我国城镇和乡村消费实现了同步增长，1月至11月城镇消费增长了14.2%，农村消费增长了14.4%。其次，中西部地区消费呈现了快速增长态势。1月至 11月，除个别省份外，中西部省市的消费增速都在15%以上，中西部地区的消费占全国的比重已经超过了40%，达到了40.6%，比上年提高0.2个百分点。此外，网络购物已经成为我国消费增长的重要阵地，刷卡消费也以其便利的特点实现了快速增长。

　　沈丹阳表示，实现消费平稳增长有很多有利条件，当前我国经济企稳迹象逐步显现，这是消费增长最重要的基础性因素。与此同时，明年国家将加大改善民生力度，进一步提高居民收入，提升教育、医疗、社会保障等公共服务水平和均等化程度，推动城乡一体化发展。这一系列的政策措施将为扩大消费提供良好的发展空间。

　　外 贸

　　当前，外贸依然处于增速放缓阶段，但也应看到，在整个全球经济形势普遍不容乐观的情况下，我国外贸取得现有的成绩来之不易。

　　明年，我国外贸面临的国内环境将进一步向好，但外部环境不容乐观，制约外贸增速稳定增长的阻力仍然很大。

　　据海关统计，1月至11月，我国进出口总值35002.8亿美元，同比增长5.8%。其中，出口18499.1亿美元，增长7.3%;进口16503.7亿美元，增长4.1%;贸易顺差1995.4亿美元，扩大44.1%。就月度数据看，11月的进口和出口增速有所回落。如何看待我国面临的外贸形势?

　　沈丹阳说，就进口增速而言，需求是主要原因。国内需求还不够旺盛，国内经济增速虽然在回升，但是总体上还是慢的，抑制了需求。进口增速下降的另外一个因素是价格的因素。据海关统计分析，11月我国进口数量同比大约增长了3%，但价格同比下降了2.9%，因此进口金额同比基本不变。此外，进口下降也还有其他的因素，比如一些国家对中国所要进口的高新技术产品设障。

　　沈丹阳表示，出口增速下降的主要原因，还是面临“三座大山”，这三个因素 11月份继续发挥作用。一是世界经济增速持续下降，外部需求严重不足。二是国内要素成本持续上升，传统竞争优势在弱化。加上由于进口增幅持续低于出口增幅贸易顺差和国际收支的顺差扩大等原因，近期人民币加快升值，这也给出口增长带来了新的压力。三是贸易摩擦加剧，风险上升。今年以来，我国已经遭遇53起贸易救济调查，涉案金额242亿美元，同比增长了7倍。

　　尽管当前外贸依然处于增速放缓的阶段，但是也应该看到，在整个全球经济形势普遍不容乐观的情况下，我国外贸取得现有的成绩已经来之不易。沈丹阳用三个“好”来说明今年外贸的总体情况。

　　第一个“好”是稳增长比较好。在全球外贸几乎没有增长的情况下，能够实现出口7.3%、7.4%的增长速度，并且明显快于全球的平均增速，也快于几乎所有十大贸易体的增速和主要经济体的增速。第二个“好”是转方式好。这几年国家一直在大力推进加快外贸方式的转变，也就是从成本和数量这样的优势上转向依靠技术、质量、品牌和服务的综合优势、综合竞争力来发挥我们的优势。第三个“好”是调结构好，外贸结构、出口结构都有比较大的改善。具体而言，商品结构、市场结构、贸易方式结构都得到了进一步的优化。

　　关于明年的外贸形势，沈丹阳说，现在从国内外主要经济研究机构分析来看，世界经济已经进入到深度转型调整期，明年国际经济形势仍然充满复杂性和不确定性，世界经济低速增长的态势仍然延续，各种形式的保护主义仍然抬头。今年以来陆续出台的稳增长政策措施将进一步发挥作用，我国外贸面临的国内环境将进一步向好，但外部环境不容乐观，制约外贸增速稳定增长的阻力仍然很大。

　　“我们仍然有充分的理由相信，只要落实好稳增长、转方式、调结构的各项政策措施，扎扎实实做好我们自己的事，明年的外贸依然会更好。”沈丹阳说。

　　外 资

　　今年上半年，我国吸收外资规模超越美国居世界第一。

　　明年，我国吸收外资的规模仍将保持平稳的态势，不会出现大幅度的下降，我国利用外资的比较优势依然存在，跨国公司仍将中国作为主要投资地之一。

　　商务部18日公布的数据显示，今年前11个月，全国新批设立外商投资企业22503家，同比下降10.3%;实际使用外资金额1000.2亿美元，同比下降 3.6%。11月当月，全国新批设立外商投资企业2482家，同比下降8.7%;实际使用外资金额82.9亿美元(未含银行、证券、保险领域数据)，同比下降5.4%。

　　一段时间以来，我国实际利用外资呈下降态势，很多人就此判断，利用外资的情况还将有更大幅度的下滑。沈丹阳表示，据商务部的初步研判，2013年我国吸收外资的规模仍将保持平稳的态势，不会出现大幅度的下降，我国利用外资保持增长的主要动力并未消失。

　　沈丹阳说，首先，明年我国宏观经济增速有望继续回升，这是稳定利用外资的基础性因素。

　　其次，我国利用外资的比较优势依然存在。有人认为，中国现在劳动力成本在上升，有些地方面临资源和能源的约束、土地的约束，有的地方“招商引资”变成了“招商选资”。沈丹阳表示，利用外资面临一些问题和调整，但是从长期看我国经济社会发展基本面趋好，国内市场的潜力巨大，产业配套完善，集聚效应突出。人力资源丰富，虽然劳动力成本有所上升，但整体素质比较高，人力资源的性价比较好，因此依然有竞争力。同时，投资环境正在不断继续改善。

　　第三，跨国公司仍将中国作为主要投资地之一。沈丹阳说，前不久，商务部、中国美国商会和中国欧盟商会分别作了调研，了解在华投资跨国公司的想法。这些调研都显示，大多数跨国公司认为中国的战略地位更加重要，他们计划在未来几年内继续扩展在华的业务，而不是收缩。此外，联合国贸发会议的调查结果是“中国仍是跨国公司投资的首选地”。

　　沈丹阳透露，虽然吸收外资是下降的趋势，但今年上半年我国吸收外资规模超越美国居世界第一，这说明国际投资者还是看好在中国长期投资的前景。

　　“当然，明年利用外资面临的总体形势还是比较严峻的。”沈丹阳表示，商务部认为需要有足够的思想准备，并采取积极而有针对性的措施，既要提高利用外资水平，也要想方设法稳定外资的规模。