打破垄断推进天然气发电设备国产化

　　近期因为天然气发电设备高昂的维修成本问题，把天然气发电再一次推到风口浪尖。有报道指出，自从上海漕泾天然气发电厂建成后，仅2009年-2011年间，漕泾电厂即为检修维护花费了惊人的3.83亿元，已超过其总投资的13%。而这种 “遭遇”在中国天然气发电行业却具有普遍性。据统计，目前中国几乎所有已建、在建的天然气发电机均来自国外巨头，美国GE、德国西门子及日本三菱公司凭借先进的技术和设备已垄断中国市场。

　　据记者了解，天然气发电对环境保护贡献突出，且发电效率高，运行灵活，启停方便，有利于用作调峰电源。此外，天然气发电有利于优化我国能源结构，对我国天然气市场发展初期有重要的支撑作用，对改善我国电力供应结构和提高电网的安全性具有重要意义。

　　打破发电设备

　　国产化技术壁垒

　　从能源价格来看，我国天然气价格偏高，煤炭价格相对较低，按同发热量计算，偏高的天然气与煤炭比较，造成我国天然气发电经济性较差。 据相关资料显示，目前，发达国家的销售电价普遍高于我国销售电价水平，其中日本的工业电价是我国工业电价的 3 倍，日本居民电价也是我国的 5 倍多，因此与发达国家相比，我国偏低的电价水平，即使天然气与煤炭比价水平相当，也使天然气发电缺乏盈利空间。

　　国家能源局在2014年初发布的《燃气发电安全监管报告》显示，目前我国燃气发电核心技术未完全掌握，导致进口设备价格昂贵，整体上影响了发电价格。报告显示，国内制造企业虽然能够制造、组装燃气发电机组，但在整机设计、热部件材料制造以及冷却和隔热涂层等关键技术方面尚未实现实质性突破，燃机燃烧器、透平叶片等热部件仍完全依靠进口。

　　在整机检修方面，也严重依赖原厂家。国内燃气电厂大部分依托制造厂家服务协议模式来管理燃机设备，检修维护费用居高不下。例如，三菱M701F燃机每次检修轮换下来的热通道部件的可用状态（是否需要报废）、检修等级（重度、轻度）等均须由三菱公司判断。如需要检修维护，也只能送三菱授权的三菱东方燃气轮机（广州）有限公司。加之，由于我国燃气发电机组70%是用于调峰调频，机组多采用“日启夜停”的运行方式，设备容易受损。

　　资料显示，2013 年1-8月，上海13 台燃气机组共启停684 次，浙江30 台燃气机组共启停2884 次，福建10 台燃气机组共启停1188 次。启停次数过多，严重损害设备寿命的同时，也大大增加了维修成本。

　　如何让发电设备更有效地运行，以实现经济和社会效益最大化，国内外的设备和解决方案提供商都在进行尝试，特别是在共建发展平台和本地化协同创新方面进行探索。

　　为此，业内专家建议，发电企业和发电设备制造企业要通力合作，加大燃气轮机技术的消化和吸收力度，加快设备国产化和维修本地化进程。发电企业之间可搭建合作平台，建立燃机技术服务共享机制。鉴于燃机招标后的独家垄断格局，发电企业有必要利用主设备招标环节的竞争态势，捆绑考虑燃机生命周期的长期维护问题，同时建议政府减免燃气轮机备品备件的进口关税，尽可能减少检修维护费用。

　　相关配套政策和标准规范

　　需进一步完善

　　天然气发电的发展快慢与政府，政策不无关系，在天然气发电发展进程中欧美国家在政策上均有干预。美国政府1978年颁布了《发电厂和工业燃料使用法案》，禁止公用电力公司使用天然气发电，后又放松了对天然气发电的限制，天然气发电得到了快速发展。

　　当前中国的天然气价格是以区域价格为主，各地区价格不同。以北京为例，天然气发电用气价格为2.67元/立方米，按照这个价格计算，天然气发电的上网电价应不低于0.8元/千瓦时，发电企业才能够实现“保本微利”，相比于燃煤0.3-0.4元/千瓦时，风电0.5-0.6元/千瓦时的上网电价，天然气发电几乎不具备竞争力。

　　据记者了解，目前天然气发电面临气价不断上涨的压力。管道天然气和电力均由行政定价，价格政策直接关系天然气发电企业经营状况。加之近年来天然气价格大幅上涨，按当前天然气发电上网电价机制和部分地区补贴政策标准，企业经营压力日益加大，影响到安全生产投入和燃气发电产业发展。

　　其次，天然气发电调峰补偿机制不够完善。燃气发电机组在为电网调峰调频作出贡献的同时，也增加了设备检修、维护成本。但部分地区未充分考虑燃气机组调峰调频成本，燃气机组参与电网调峰调频未获补偿或补偿标准偏低，天然气发电调峰补偿机制需进一步认证、完善。

　　目前，我国燃气发电只有部分类型的设计规定、验收试验等技术规范和部分机型的运行维护规程，缺少天然气发电厂规划建设导则、设备安装施工规范、运行管理规范和操作规程等规程规范，标准体系不健全，技术标准制定滞后，不能满足燃气发电安全运行需要。

　　尽管天然气清洁高效，发电前景看好，但天然气发电能否持续发展，关键还在于核心装备是否能够达到国产化进程，以及电价能否具备市场竞争力。气源、气价和设备国产化的完善对天然气发电是一个系统工程，需要整体协调，各个环节相互配合，这样才能从根本上降低发电成本，促进行业健康发展。