打造标准创新示范工程抓住质量提升“牛鼻子”

　　习近平总书记指出，“伴随经济全球化深入发展，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。”深圳海陆空铁各类口岸齐全，应对非传统安全的责任大、压力大。深圳检验检疫局发挥标准技术支撑作用，启动标准创新示范工程和盐田国际生态安全示范港创建工作（简称“双示范”创建），以标准化手段提升检验检疫把关水平。

　　找准发力点

　　探求“双示范”创建典型效果

　　持续强化标准支撑作用。以标准提升把关能力，开展标准“引领”“示范”“破壁”“筑篱”“提升”五个专项行动。坚持用好标准“助推器”，推动业务改革和职能转变。大力改革通关模式，推行基于“信息化+标准化”的“区港一体化”模式。发挥标准引领作用，探索将自贸区创新制度和改革举措固化为标准，促进贸易便利化。

　　努力提升标准供给能力。重视服务新兴、关键领域的标准供给，用标准助推质量提升，用标准引领产业发展，用标准提升出口竞争力。围绕出口电动平衡车、跨境电商等新兴领域，带领辖区企业、产业联盟填补标准空白。针对全球贸易保护持续升温复杂形势，围绕地方重点产业发展，着力提升标准、技术法规、合格评定程序等技术性贸易措施研究和服务能力。

　　主动呼应标准改革要求。切实响应国家标准化改革要求，推进标准化工作改革创新，引导、帮扶技术机构、社会团体和企业制定标准，推动形成政府主导与市场化相结合的“二元”标准体系，有效促进检验检测认证机构向市场化迈进。依托国家供港食品检测实验室联盟，制定系统内首批检测联盟标准，促进联盟内先进技术方法共享，保障供港食品安全。

　　致力打造标准应用示范。强化“大标准、全过程”建设，以点带面，彰显标准示范效应，促进工作效能提升。创建国际生态安全示范港、跨境电商、电动平衡车等五个标准化示范点，从建设保障、标准体系、标准实施等方面，形成标准创新示范工程量化评估三级指标体系。其中，盐田国际生态安全示范港示范点，以标准为引领，构建国际生态安全港指标体系，把盐田港建设成为可复制推广的标准化典型和生态安全示范。

　　做好引领者

　　践悟标准创新示范的行动意义

　　创建“双示范”，应立足于夯实质量基础。以制定标准体现技术能力，以贯彻标准提升管理水平。对接质检总局、国家标准委和国家认监委管理规范和标准要求，促进检验检疫基础设施、核心能力和业务规范化建设，推动检测技术资源重心下移、靠前配置，打通技术执法的“最后一公里”。

　　创建“双示范”，关键是坚守安全底线。标准是“国之利器”，以标准“筑篱”，夯实口岸传染病、动植物疫情疫病的防控技术基础，切实捍卫场域安全，充分体现检验检疫部门在应对非传统安全威胁方面不可替代的作用。同时，发挥标准“红绿灯”作用，促进港口标准化建设，减少能耗和污染物排放，进一步推动盐田国际生态安全港资源节约和环境友好。

　　创建“双示范”，重点在服务质量供给。随着质检改革走向深入，传统履职方式已不能适应形势需要，职能转变要求我们把工作重点从“管产品”转向“管质量”。通过标准、检验检测、认证认可、技术性贸易措施等一体化质量技术基础服务，从“等米下锅”到“送菜上门”，帮助企业了解和适应国际贸易规则，提升产品质量和产业层次，增强全社会对质量供给的“获得感”。（下转2版）

　　创建“双示范”，核心是实现创新引领。创新引领是深圳局创建标准创新示范工程的核心理念。从标准的跟随者、遵循者向创新者、引领者转变，是深圳检验检疫局做好标准化工作的价值追求。注重开拓国际视野，瞄准国际前沿，加大国际标准化工作力度，以新技术的突破推动标准创新，以新需求为导向带动标准创新，以新标准的应用促进标准创新。

　　创建“双示范”，目标是推动绿色发展。标准是环境保护的硬约束，是绿色发展的催化剂，是生态安全的保护伞。打造标准化的国际生态安全示范港，增强疫情疫病和外来物种入侵防控能力，树立良好的社会形象。

　　增创新优势

　　打造事业持续发展的不竭动能

　　开展“双示范”创建，推动质量提升，服务质量强国建设和标准化战略。一是贯彻落实“五大发展理念”，把握创建工作新方向。以五大发展理念为指引，促进“创新、协调、绿色、开放、共享”的新型标准体系建设。二是着力实施“标准化+”行动，构建“大标准”新体系。抓紧抓牢标准这个“牛鼻子”，积极参与质量提升行动，开展标准提档升级工程，用高标准、活标准、严标准和暖标准进一步提升质检治理能力和检验检疫公共服务质量。三是深度融入深圳标准建设，服务地方发展新需求。关注地方大宗商品、重点产业和新兴业态等领域，充分发挥职能和技术优势，扩大标准有效供给，参与深圳标准国际化创新型城市示范创建工作。四是以标准化促标准化，增创事业发展新优势。通过检验检疫工作标准化孕育新的标准需求，为全局标准化工作发展挖掘内生活力，通过强化标准的应用实施，进一步优化管理、激发潜能，努力形成“业务管理标准化、党建标准化和公共服务标准化”三位一体工作新格局。