推动基层监测队伍转型发展

　　新环保法和“两高”司法解释对环境监测数据提出了更高要求。然而，面对日益繁重复杂的环境监测工作，基层环境监测部门普遍存在监测能力不足、人员素质不高、质量控制滞后等问题。基层环境监测站如何实现转型发展？笔者结合自身的工作实践和探索，提出以下几点建议：

　　首先，加强党性修养，推进监测队伍作风建设。近年来，随着环境监测地位上升、权力凸显，监测领域的廉政风险也在日益加大。同时，由于监测工作繁琐沉重，在一些地区的监测队伍中存在监测数据把控不严、监测效率低下等问题。为推进监测队伍作风建设，必须深入开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育学习活动，同时，落实每周学习制度，把业务学习和廉政教育紧密结合。班子成员要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。

　　其次，加强业务培训，提升监测队伍软实力。要不断加强业务学习。以十堰市环境监测站为例，通过北京对口协作培训、上级部门专项培训以及仪器厂家专业培训，不断提高监测人员的自身业务素质。要积极开展课题研究。加大科研经费投入，通过开展课题研究，自由搭建课题小组，加强环保系统内部人员交流，进一步深入了解环境监测工作从方案制定、现场采样、样品分析到最终形成报告的工作流程。要牢牢抓住质量控制生命线。建立监测应急会商制度，从源头把握监测方案的科学制定和监测点位的最优选取，积极组织全站进行持证上岗考核和计量认证，通过建立报告抽审、现场质控、四级审核制度建立健全质量管理体系，使管理工作程序化、文件化、制度化。

　　第三，加大改革创新力度，提升监测整体实力。要有序推进第三方监测市场化水平，积极制定相关管理办法，通过实验室资质认定、比对监测、交叉评估、严格问责等多种手段加强第三方监测企业管理，有序放开第三方监测市场。要加强专家型人才培养。积极引进环保专业的高学历人才，并以加强专业培训为手段，以牵头课题研究、应急专项监测为方式，逐步培养其成为大气、水、土壤等方面的领军人才。要加强与其他部门的联动。一方面，通过现场比对、核查等方式加强监测部门与监察执法部门的联动，另一方面，通过课题研究、召开环境分析联席会议等方式加强与发改、经信、水利、住建等部门的联动和信息共享，及时应对各种突发环境事件。