改革发宏声创新促发展——全国科技工作会议述评之一

　　刚刚过去的2015年是“十二五”收官之年，是科技体制改革锐意开拓、攻坚克难的推进之年，也是科技创新成果捷报频传、大众创新创业蓬勃发展的收获之年。特别是，事关科技改革发展的全局性工作取得了重大突破，殊为不易。今天，2016年全国科技工作会议在京召开，科技界当有信心展现一份漂亮的答卷。

　　回顾过去的一年，科技界成绩斐然，亮点纷呈。

　　亮点之一：立足全局，加强顶层设计和系统谋划。研究起草《国家创新驱动发展战略纲要》，明确了科技创新“三步走”的战略目标和重大任务，可望成为新时期指导我国科技事业发展的又一个纲领性文件；凝练提出了“科技创新-2030重大项目”建议，以面向2030年的一批重大科技项目和重大工程，与现有科技重大专项形成梯次接续的系统布局。

　　亮点之二：突出问题导向，描绘了改革任务落实的总体“施工图”。发布《深化科技体制改革实施方案》，系统部署32项改革举措和143个政策点，增强了科技体制改革的整体性和协同性；修订发布《促进科技成果转化法》，明确科技成果使用、处置、收益的制度安排，深入推进科技评价和奖励制度改革，大大强化了对科技人员的激励。

　　亮点之三：围绕培育新动能，营造创新创业生态。制定发布了众创空间指导意见和工作指引，集成各类创新资源，启动科技服务业区域和行业试点，推动了龙头骨干企业、高校、科研院所的科技人员开展科技型创新创业，更加有效地服务实体经济。

　　亮点之四：强化落实，深入推进科技计划管理改革。建立国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议制度，稳步推进特邀咨评委、专业机构遴选改建等重点工作；建立国家科技管理平台统一协调机制，实现五大类科技计划的统筹衔接；启动4个重大专项管理改革试点，实施6个重点研发计划试点专项。

　　“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，指出创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，贯穿党和国家一切工作，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。中央经济工作会议提出，要深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。这既是新时期科技工作面临的新挑战，也是科技界的使命担当。

　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是进入创新型国家行列的关键之年。相信科技战线的同志们以更加饱满的热情，继续开拓进取，充分释放科技创新潜力，加快实现发展动力转换，提高科技工作的质量和效率，为“十三五”开好局、起好步，为经济社会发展提供强力支撑。