新一轮新起点：机构改革这些年——分分合合的交通运输部

　　交通运输部是中国自建国来成立的第一批部委之一，在建立伊始名称为交通部。此后的69年时间中，交通部经历了数次的调整，调整主要围绕民航、邮政、铁路三个交通项目管理部门与主要负责公路、水路的交通部之间的分分合合。

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　　1949年建国前夕，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，设立了交通部，其主要的职能是负责领导全国的公路、水路和民间的交通运输工作。

　　在同一次会议中，负责领导管理全国的邮政、电信事业的邮电部，负责领导管理铁路事业的铁道部也宣告成立。当年11月，中共中央政治局会议中决定，在人民革命军事委员会下设立民用航空局，受空军指导。

　　至此，综合交通运输体系中公、水路，铁路，民航，邮政几大板块的管理部门悉数成立。

　　1958年，国务院将民用航空局划归交通部领导，成为交通部的部属局。但在1962年，民用航空局又从交通部中划分出来，成为国务院的直属局。

　　1969年，第一次大交通部的尝试落地。当年11月，铁道部、交通部以及邮电部中邮政部分机构被合并为新的交通部。

　　首次“大交通部”的尝试仅维持了5年之久，在1973年，由于电信、邮政机构分设带来的交流不便、人员冗余等问题，邮政部分从交通部中划出，重新与电信部合并。1975年，“大交通部”又重新被拆分为铁道部和交通部。

　　自此，负责公路、水路的交通部，铁道部，邮政机构，民航局一直维持了分头并行的趋势直到2008年。在此期间的数次国务院机构改革中，“大交通部”的设想屡屡被学界、业界提及，但始终未能落地。

　　2008年，大部制改革又一次走向台前。当年3月，公布了国务院机构的改革方案，按照这一方案国家民航局、国家邮政局（1998年，电信与邮政分拆，国家邮政局成立）等部门并入交通部，成立交通运输部。

　　交通部的分合原因复杂，在历史等客观因素外，国家是否将要重点推进某一交通领域的建设，也是是否将其单独列出的重要因素之一。比如在2008年的改革中，铁道部并未并入新成立的交通运输部，而也是在这一年，中国铁路拉开了一次轰轰烈烈的高铁基建潮。

　　按照此前相关媒体报道，在2008年两会时，原铁道部副部长，现中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福在接受采访时，曾经表示过未来5年是铁路发展的黄金时期，保留铁道部有利于发挥体制优势，又好又快的的办大事。

　　实际上，直至2013年原铁道部分拆为国家铁路局、中国铁路总公司，实现政企分开后，国家铁路局才并入交通运输部，一个“大交通部”才最终成型。

　　值得关注的是，负责铁路投资建设计划拟定、铁路运输统一调度等主要职责的中国铁路总公司也于2017年拉开了变革的序幕。