新一轮环保风暴渐行渐近

　　作为钢铁生产大省，河北省近日推出堪称“最严”的钢铁业环保新政，对钢企排放颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等指标进行全面规定，指标严苛程度不仅高于国家环保要求，部分甚至已接近国际水平。环保门槛的提高不仅局限于钢铁业，今年环保部还计划开始研究制订新的水泥行业氮氧化物排放标准。在“十二五”环保规划制订后，各行业的环保要求正在逐步细化落实，新一轮环保治理风暴已渐行渐近。

　　“十一五”期间我国节能减排初获成效，全国单位GDP能耗逐年下降，二氧化硫、化学需氧量排放量等指标均有明显改善。以传统“三高”行业钢铁业为例，根据冶金规划研究院数据，“十一五”我国吨钢污染物排放量已大大减少，二氧化硫、烟粉尘、化学耗氧量、氨氮化物排放较“十五”分别下降43.6%、48.2%、70.4%、72%，为“十二五”环保治理奠定了坚实基础。

　　目前，我国钢铁业已经基本摆脱了传统发展模式，即“资源耗费-生产产品-污染排放”这种单一线性模式，而是向“资源减量耗费-生产高效产品-废弃物综合回收、再生、循环利用”的资源节约型模式发展。这种模式不仅降低了资源能源消耗，减少污染物排放，也为企业和社会创造了更多财富价值，实现了可持续发展。然而，在这一转变的背后，环保门槛不断提高所产生的“倒逼作用”不可忽视。

　　“十一五”期间，我国首次提出将节能环保指标作为国家发展约束指标，要求二氧化硫和化学需氧量两个主要污染物总量指标下降10%，同时还制定了节能减排综合工作方案，对钢铁业烧结烟气脱硫也提出要求。在国家政策推动下，钢铁业将环保绩效指标要求纳入行业准入条件，并提出了明确具体的量化要求。

　　“十二五”期间，除了二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物的总量控制指标要求下降8%外，我国又增加了氨氮和氮氧化物两项环保主要污染物总量控制指标，均要求下降10%。节能减排综合工作方案则要求钢铁行业全面实施烧结烟气脱硫。

　　显然，随着清洁、绿色、节约、友好等环保相关政策的陆续出台，钢铁业面临的环保压力会越来越大。尤其是位于环渤海、长三角和珠三角等开发区的钢铁企业将面临更加严格的国家和地方环保政策。不仅如此，城市钢厂与地区融合协调发展也是当前面临的环境问题，将得到综合整治。

　　值得注意的是，遭遇环保压力的不仅仅是钢铁行业。水泥、电力等行业都面临环保指标提高所带来的新的环境整治。未来，国家对大气环境质量标准从PM10到PM2.5的调整，以及环保政策逐渐扩展到氮氧化物、二噁英、重金属等其他更多污染物控制领域，都将对环保治理带来更高要求。