近日,环保部向国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等14个部门印送了《环境保护综合名录(2017年版)》。《名录》包含两部分:一是“高污染、高环境风险”的“双高”产品名录,包括885项产品;二是环境保护重点设备名录,包括72项设备。
相比《环境保护综合名录(2015年版)》,新版《名录》增加了“双高”产品52种。885项“双高”产品包含50余种生产过程中产生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮)的产品,40多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品,200余种涉重金属污染的产品,570余种高环境风险产品。
记者梳理发现,新版《名录》“双高”产品中,约九成为石油和化工行业产品,涉及无机酸碱、无机盐、有机化学原料、基础化学原料、化学农药、涂料、颜料、染料、合成材料、化学试剂和助剂、化学药品原料药等众多细分领域。其中,涉及“双高”产品较多的领域有染料制造208项、有机化学原料制造领域199项、无机盐156项、化学农药65项和涂料47项。
环保部政策法规司负责人表示,自2007年开展综合名录编制工作以来,已有多批“双高”产品被先后取消出口退税,禁止加工贸易。新版《名录》同时指明了一些环境保护重点设备。根据去年9月出台的《环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》,银行机构可采取差别化信贷措施,使用目录中环保设备的企业可获得相应税收优惠。通过《名录》,公众可以对“双高”产品更便捷地识别,进而选择性减少购买,从消费链末端减少“双高”产品的流通,从而倒逼企业绿色转型,解决“劣币驱逐良币”的问题。
针对综合名录下一步工作,该负责人表示,一是进一步开展基础研究,不断扩大覆盖范围;二是推动综合名录应用,配合相关部门将生态环保要求融入到经济管理各方面和全过程,研究制定推动绿色发展的环境经济政策,建立环境成本合理负担机制,减缓和消除“双高”产品大量生产、出口、消费形成的环境损害和环境隐患,使绿色产品、绿色技术、绿色工艺获得更大市场空间,为打赢污染防治攻坚战提供支撑。
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