新疆执法检查显示破坏气象探测环境问题突出

　　新疆某房地产公司在距某新一代天气雷达站1100米处建设88米高的酒店，致使雷达扫描在西南方向上形成15度遮挡角，造成扫描空白区。气象部门依法纠正时，公司员工竟对执法人员大打出手。这是近日在新疆维吾尔自治区十二届人大常委会第三次会议上，自治区人大常委会副主任董新光在向会议作关于气象法检查以及自治区气象条例实施情况的报告中提到的案例。

　　近日，新疆维吾尔自治区人大常委会组成执法检查组，就气象法及《新疆维吾尔自治区气象条例》的实施情况进行执法检查，执法检查显示，新疆全区破坏气象探测环境和执法难问题突出。

　　据董新光介绍，由于新疆全区城市建设步伐的不断加快，气象台站周边建筑、林木等对气象探测环境影响与破坏的问题比较严重。目前，新疆全区105 个国家气象台站，探测环境保护形势非常严峻的台站有21个，已受到潜在威胁的有53个。由于探测环境受到影响，一些台站已搬迁，还有40%以上台站也面临搬迁。另外，由于个别地方违规批建，气象探测环境被破坏后，均不同程序存在执法难问题，甚至严重到暴力抗法。建筑物防雷设施安装方面也同样存在类似问题，有的地方防雷竣工验收率仅有80%。

　　记者了解到，目前新疆全区气象法律法规及灾害防御常识的宣传还比较欠缺。据不完全统计，2005年至2012年，新疆全区共发生雷电灾害126 起，其中造成人员伤亡事故就达53起，伤亡事故全部发生在农牧区，这充分反映出农牧民防雷、避雷方面常识欠缺。一些地方政府对气象事业重视不够，重救灾、轻预防，重眼前、轻长远，重使用、轻建设。

　　据介绍，新疆是气象灾害多样、多发、多灾地区。仅2012年就有40人死亡，1538万多亩农作物受灾，直接经济损失高达35亿元，暴露出的是气象灾害应急响应预案针对性还不强、跨部门全社会参与协调机制还不够健全等问题。同时，新疆气象监测设施不完善，不同程度存在一些监测空白区、盲区。预测准确率和天气预报精细化水平还不够高，特别是中长期气象预报的准确性亟需加强。

　　报告建议，新疆各级政府要成立气象防灾减灾指挥中心，建立健全多部门气象灾害应急响应机制，探索多灾种的监测预警应急机制，制定针对性强、符合实际的应急响应预案。落实气象灾害防御责任制，增强防范和应对能力，加强气候可行性论证和气象灾害风险评估工作。

　　报告指出，新疆各地要切实解决好城市建设与气象探测环境保护矛盾，尽快将气象探测环境保护纳入当地城乡建设规划，从源头上保护气象探测环境。重视加强气象行政执法队伍建设，健全规范行政执法体系，采取联合执法和专项检查等形式，确保各类违法违规行为得到有效查处。

　　报告特别强调，新疆各级政府要切实提高贯彻执行气象法律法规的责任感，将气象工作纳入政府绩效考核，将有关法律法规列入法制宣传教育规划，增强全社会气象法制意识和主动防御气象灾害的能力。