日国会报告称福岛核事故明显是人祸

　　日本国会的福岛第一核电站事故调查委员会7月5日通过一份长达641页的最终报告，并提交参众两院议长。该报告包括事故原因和应对改善举措等内容，认为福岛核事故“并非自然灾害，明显是人祸”，根本原因应从日本“3·11”大地震发生前寻找。

　　该委员会成立于去年12月，专门调查东京电力公司(以下简称东电)福岛第一核电站事故。调查过程中，委员会传唤了日本前首相菅直人、时任官房长官枝野幸男(现经济产业相)、东电前董事长和前社长等38名知情人，还对灾民和东电员工进行了问卷调查。

　　报告结论是“鉴于曾经存在多次提前制定对策的机会，此次事故不应被看作是自然灾害，明显是人祸”。报告同时还认为“未能降低损害的最大原因在于包括首相官邸和管理机构在内的危机管理体制未能有效发挥作用，责任划分非常模糊”。

　　报告指出，可以推断福岛第一核电站“曾处于无法保证可抵御地震或海啸的脆弱状态”，并强调东电以及作为监管部门的原子能安全委员会没有做出必要的防灾准备。报告在提到首相官邸的应对举措时，明确指出事故发生后，包括菅直人在内的政府高层“直接介入导致了指挥命令系统混乱扩大”，并对菅直人等的初期应对举措进行了批评。该报告还就预测放射性物质扩散情况的数据未及时公布等问题，批评政府“在居民疏散过程中造成巨大混乱及损失，未顾及居民健康与安全”。

　　为吸取此次事故的教训，报告提出了7条建议，包括在国会常设原子能问题的委员会、事故发生之际应把发电厂内的应对工作交由企业相关负责人解决、根据最新知识及时修改原子能相关法律和制度等。调查委员会委员长黑川清强调，坚信逐步实现这些建议是国会与国民的使命。

　　菅直人曾在5月的演讲中表示，“事故的许多原因在于‘3·11’大地震前未做好充足准备。本以为日本出色的技术能够确保核电站安全，对此我也在深刻反省”。菅直人认为，应对措施没有做到万无一失，并未考虑到地震与海啸同时发生以及所有电源全部失灵的可能性。

　　东电“福岛核事故调查委员会”于6月也公布了一份包括事故应对情况、放射性物质扩散状况分析等内容的最终报告。东电的报告延续去年12月中期报告的观点，重申事故原因是“发生了大大超出预想的海啸”，并认为核电站的重要设备未因地震而损坏。据悉，虽然该报告在调查过程中成立了由外部专家参与的 “验证委员会”，但东电没有将详细验证内容写入报告。日本媒体和民众对东电调查的客观性和准确性存在疑问。