■鲁道夫·坦恩·赫特
不久前的东京都知事选举,牵动了许多人的目光:有来自首相办公室的关注,也有日本南部九州电力公司的期盼,当然也少不了日本国民的关心。
虽然,两位候选人均持反核态度。候选人之一、前首相细川护熙打出了“零核电”的口号参与角逐;另外一名候选人舛添要一的立场则是循序渐进分阶段的“脱核电”。但是,后者获得了积极推动核电重启的自民党的强有力支援。最终,舛添要一成功当选。
2月10日,日本首相安倍晋三在日本众院预算委员会上,表达了积极推动重启日本核能发电的意向。安倍就未来的电力能源构成指出:“将在新的能源基本计划的基础上,根据可再生能源的使用状况及核电站重启状况尽快设定最佳组合目标。”在主张“零核电”的细川护熙败选背景下,日本似乎迎来了重启核电的希望。
九州电力可以看做是日本电力企业的一个缩影。和其他电力公司一样,九州电力目前处境艰难。随着两座核电站的关闭和竞争对手的加入,九州电力急切希望日本核电能够重启,使其在仙台和玄海的4座压水堆可以重新工作。这4座核反应堆的发电量占该公司总发电量的40%。“如果没有这些核电站,九州岛的供电都成问题。”九州电力2013年度报告中如此描述。
为确保高质量的电力供应,九州电力不得不转向使用昂贵的LNG和棕榈油作为燃料。公司的财务状况随之急速恶化。
日本国内预计2016年将放开电力市场,这意味着大量投资者有机会进入电力领域。一家私营企业宣称,计划在九州岛建一座LNG发电站。业内人士分析,这会迫使老牌电力公司加大购买昂贵燃料的规模。九州电力一位负责人表示,“我们的损失会非常惨重,重启核电十分必要、紧急。”
九州电力称,旗下的核电机组符合最新的安全标准且做好了启动准备。但问题是民众强烈反对重启核电,超过一半的日本民众希望逐步淘汰核电或立即弃用核电。而另一方面,政府计划未来核电发展的目标是占全国电力供应量的15%。
尽管如此,来自两党的反核团体仍旧表示不满,他们要求政府重新审查该计划,永久废除核电,继续推进节能事业,大力发展可再生能源,实现2030年可再生能源比重达到40%。
与此同时,日本电力公司联盟在不断游说:核电作为重要的电力来源,应当重启。
正如九州电力的负责人所说,技术上已经做好了重启的准备,但是从政治角度看,重启的条件还不具备。
关于是否重启核电的争论还在进行,事实上,还有比电力企业利益更重要的考虑。其中一个是能源安全。没有核电,日本不得不更多地依赖进口能源。
此外,东亚局势日趋紧张,与邻邦能源交流中断,及可再生能源在短期内无法弥补核电的缺口,也成为了日本的一块心病。
另一个忧虑是,LNG和化石燃料的高额支出将严重阻碍日本经济增长。数据显示,2010年,日本的电力来源构成比例分别是:天然气29.3%、煤炭25%、石油7.5%、水力8.5%、核能28.6%、其他可再生能源1.1%。到了2012年则变成:天然气42.5%、煤炭27.6%、石油 18.3%、水力8.4%、其他可再生能源1.6%。
未来几十年,亚洲将吸收80%的世界能源需求增长,各国对发展核电雄心勃勃,对进口核电技术也是期待已久。2011年福岛事故前,核电是日本出口的一个支柱产业。安倍就任后,核电也成为日本地缘政治的一个工具。
在安倍恢复日本东亚影响力的计划中,核电扮演了十分重要的角色。为此,安倍频繁出访各国,大力推销日本核能出口。
但是,如果没有国内市场的支撑,日本核电技术在海外的信誉将被削弱。
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