日本重组科学院计划遭研究人员抗议

日本的研究团体正联合起来反对政府对日本科学委员会(SCJ)施加更大的控制计划，SCJ是日本的国家科学研究院。他们认为，这些改革将使人权理事会受到政治影响，并削弱其独立性。

在2月14日于东京举行的新闻发布会上，日本科学委员会前主席之一、人类学家Juichi Yamagiwa反对对该委员会结构进行拟议的改革。图片来源：YOSHIO TSUNODA/AFLO/NEWSCOM

据《科学》消息，超过60个学术团体，以及SCJ本身，都担心执政的自民党将很快要求国会成立一个新的外部小组，来帮助挑选监督SCJ活动的210名SCJ成员，而按往常习惯，监督委员会由SCJ自己选择。为此，SCJ要求政府重新考虑其计划，称该计划可能会使该组织受到“政治和行政控制或压力”。

这一提议出台之际，日本宪法法院与自民党政客之间的摩擦日益加剧。自1955年以来，自民党几乎一直是日本的保守派政党。几十年来，遴选监督委员会成员的过程没有争议。监督委员会成员任期6年，每3年任命一半成员。候选人由SCJ委员会提名，并由大会通过，通常以协商一致的方式通过。然而，从法律上讲，SCJ受日本首相管辖，该委员会必须由首相正式任命。

2020年，时任日本首相菅义伟打破先例，阻止了SCJ 105名提名学者中的6人的任命。并从未解释原因。这几位被拒绝的学者都批评了前自民党政府通过的立法。

政客们抱怨SCJ挑选监督委员会的程序过于严格，SCJ正试图解决这些问题。例如，SCJ表示，候选人名单既征求了其长期依赖的学术协会的建议，也征求了商业和工业团体、律师协会、消费者和劳工组织的建议。

尽管采取了这些措施，但日本内阁府还是于2022年12月6日发表的一份简短声明宣布，SCJ需要进行大刀阔斧的改革。2022年12月21日，日本内阁府接着概述了一项修订SCJ法律的建议。除其他事项外，修正案称将成立一个由SCJ成员以外的第三方组成的新委员会，对监督委员会的提名“提供意见”。但声明没有说明谁将任命该委员会、该委员会将有多少成员，以及其建议是否具有约束力。

日本司法委员会副会长、东京大学国际法学者Yukari Takamura认为，这种外部介入极不寻常。“在监督机构的选择上，其他国家的科学院从来没有这样的第三方委员会干预。”

SCJ顾问、大阪大学科学哲学名誉教授Tadashi Kobayashi表示，尽管细节尚不明确，但很明显，该修正案旨在加强政府对SCJ的掌控力。

Kobayashi和其他人认为，自民党的动机是影响SCJ的政策建议。他们指出，2017年政府大幅增加了对军民两用技术学术研究的资助。考虑到在大学进行军事研究的长期禁忌（这一禁忌源于二战期间学术界与日本政府的合作），SCJ建议各机构研究接受这笔钱的影响。“SCJ的建议成为了大学拒绝申请这项资助的借口，这激怒了自民党。” Kobayashi说。

东京大学法学名誉教授Akio Komorida表示，自民党目前修改法律的举动显然与2017年关于军事研究的声明有关。自民党政界人士批评了这一声明，指出了军事安全研究与学术自由之间的矛盾。

SCJ的其他行为也曾惹恼了自民党官员。2018年，该委员会得出结论，拟议中的国际线性对撞机预期的科学回报太小，不足以证明估计的70亿美元成本是合理的。这一观点尤其令设施所在地东北地区的政客们感到不安。

政府的目标是在3月份向自民党控制的国会提交计划，而国会几乎肯定会批准任何提议，内阁办公室总政策促进办公室主任Yasuaki Kodama说:“我们仍在寻求与科学理事会讨论这些问题的机会。”

Takamura说，争议已经阻碍了SCJ为其监督委员会招募候选人的努力。“我听说被提名者会有些犹豫，因为担心自己可能会遭到拒绝。”

诺贝尔物理学奖得主、现任SCJ主席Kajita Takaaki认为：“如果SCJ的科学独立性有限，我们的角色将发生很大变化。”