昆明推进重点流域水环境综合治理成效显著

　　位于云南省滇池湖畔的春城昆明，既是一个气候适宜、四季飞花的著名旅游宜居城市，也是一座水资源严重短缺的城市。加强水资源保护和水环境治理，对昆明的可持续发展起着非常关键的作用。

　　2013年以来，昆明市全面推进以滇池、牛栏江（昆明段）、阳宗海流域为主的重点流域水环境综合治理，实施最严格的水资源管理制度，在保护水资源和治理水环境上取得显著成效，为建设美丽春城、幸福昆明奠定了更加牢固的基础。

　　以水质目标倒逼河道整治

　　划定一、二、三级保护范围

　　近年来，昆明市委、市政府始终坚持将滇池治理作为全市的头等大事、头号工程，突出彻底截污、水体置换、生态建设三大任务，千方百计推动滇池治理实现新突破。

　　为增强滇池综合治理效果，昆明全市上下齐心协力，依据《滇池流域水污染防治规划（2011~2015）》，按照市委、市政府《关于开展滇池治理三年行动的意见》和《关于对2013年滇池流域水环境综合治理工作目标任务进行立项分解的通知》要求，采取多种有力措施，确保以“六大工程”为重点的各项工作按计划全面落实，顺利通过了国家考核组对滇池“十二五”规划年度实施情况的考核检查及云南省政府对滇池目标责任书确定的年度工作任务的考核。

　　与此同时，昆明市认真开展《滇池流域水污染防治规划（2011~2015）》中期评估，抓紧编制《滇池流域及补水区农村环境综合整治方案》，积极申请资金项目，为滇池治理提供更多有效支撑。

　　为切实加大对滇池流域的环境监管力度，昆明市政府组织市环保局、滇池管理局等相关部门对入（出）滇池36条河道综合整治工作进行巡查、督促检查和联合监测，及时通报存在的问题并督促责任单位抓好整改。仅在2013年，就先后出动4000余人（次），重点加强了对滇池流域17家企业（其中国控企业6家）污染源的监管。

　　2014年，昆明市全面贯彻执行《云南省滇池保护条例》，拟制了《城镇饮用水源保护区的具体范围划定方案》，组织划定了滇池保护范围内一、二、三级保护区、环湖路、滇池面山、城镇饮用水水源保护区的具体范围。

　　当前，昆明市进一步加大对滇池及入滇河道水质监测的工作力度，按时向“河长”、“段长”报送水质监测结果，以水质目标倒逼河道综合整治。

　　在推进阳宗海治理上，昆明市重点抓好《阳宗海流域水污染防治规划（2011~2015）》项目实施，加强对重金属污染防治示范性实验项目处理设施的运行维护。加大环境监察力度，做好阳宗海湖体和入湖河道水质监测。及时公开阳宗海水质信息，提高流域民众参与阳宗海保护的积极性。截至2014年6月15日，阳宗海湖体水质达到Ⅳ类标准，砷浓度有所下降。

　　昆明市在前不久召开的2014年重点流域水环境综合治理工作会上提出，2014年是“滇池治理三年行动”攻坚克难最关键的一年，务必全力以赴全面推进85个项目建设，确保完成38个项目、完成投资126亿元。抓好重点饮用水水源地和主要入湖河道水质达标工作，确保水质达标率和水质目标优于2013年。

　　依法加强牛栏江水污染防治

　　对3家企业的违法行为进行行政处罚

　　牛栏江——滇池补水工程是一项水资源综合利用工程，是滇中调水的近期工程，也是是近期云南省水资源优化配置的重大工程之一。近期重点向滇池补充生态水量，改善滇池水环境，并在昆明发生供水危机时，提供城市生活及工业用水。

　　2013年以来，昆明市按照牛栏江环境保护规划，认真贯彻落实《云南省牛栏江保护条例》，多措并举推进牛栏江水污染防治，取得了明显成效。

　　据了解，在开展牛栏江流域环境综合整治中，昆明市环保局每月牵头召开牛栏江（昆明段）流域水环境综合治理工作月调度会，通报每月水质情况，研究存在的问题并制定解决方案。

　　编制完成了嵩明、寻甸县11个集镇污水处理设施配套工程可行性研究报告，并上报国家发改委。组织完成了嵩明杨林经济技术开发区产业发展规划、寻甸工业园区总体规划修编工作。拟制了《牛栏江水污染综合治理实施方案》，建成了河口（昆明出境断面）水质自动监测站，对27个牛栏江水质监测断面每月监测，及时分析水质变化情况。

　　组织开展了牛栏江流域拉网式污染源普查及专项整治，在全面摸底排查牛栏江流域各类污染源的基础上，进一步加大综合治理力度，在确保2013年12月28日牛栏江——滇池补水工程正式通水时水质达标发挥了十分关键的作用。

　　2014年，昆明市印发了《2014年牛栏江（昆明段）流域水环境综合治理工作实施方案》并签订了目标责任书，进一步明确了牛栏江水环境保护的目标任务。组织对牛栏江流域220个污染源进行现场督查。对昆明市第六污水处理厂等3家企业的环境违法行为进行了行政处罚。

　　截至2014年6月15日，牛栏江昆明段出境断面（河口断面）平均水质为Ⅲ类标准，达到保护目标。

　　实施最严格水资源管理制度

　　对饮用水源地进行专项执法排查

　　据测算，目前滇池流域年人均水资源占有量仅有270多立方米，不足全国人均水平的1/8。强化饮用水水源地保护治理，直接关系到每一个昆明市民的切身利益。

　　2013年，昆明市编制完成了《主城及县城集中式饮用水源保护区划分方案》，在对全市地下水基础环境状况调查的基础上，先后组织完成了主城集中式饮用水水源地环境状况评估、12个县级城镇水源地环境状况评估、《城市集中式饮用水源地环境保护规划》执行情况中期评估、清水海水源保护区范围划分工作。

　　此外，昆明市还印发了《湖库型集中式饮用水水源地专项执法行动方案》、《昆明市2013年饮用水源地环境监察工作方案》，先后出动500余人（次）加大对饮用水水源地违法排污企业的查处力度。

　　2014年，昆明市配合云南省环保厅完成了《云南省地表水水环境功能区划（2010~2020年）》，印发了《昆明市政府关于印发最严格水资源管理制度实施方案的通知》及考核办法并认真抓好落实。组织对云龙水库、松华坝水库、清水海、柴河水库、红坡水库、自卫村水库、黑龙潭水库及阳宗海等县（区）的饮用水水源地进行了专项执法排查。全市各级环保部门定期上报主城区集中式饮用水水源地水质监测结果。

　　截至目前，昆明市云龙水库、松华坝水库水质类别均为Ⅱ类，自卫村水库、宝象河水库水质类别均为Ⅲ类。

　　据了解，2013年至今，昆明市集中式饮用水水源地一级保护区内无排污口，二级保护区内无新增新、改、扩建排污口，全市集中式饮用水水源地水质稳定达标，没有发生污染性缺水。

　　当前，按照昆明市2014年重点流域水环境综合治理工作要求，以滇池、牛栏江（寻甸段）、阳宗海三大流域为重点的水环境治理工作正在紧锣密鼓地全面推进。

　　记者在昆明市多个水域看到，经过坚持不懈的保护和治理，一些曾经被污染的水体逐渐恢复了碧波荡漾的本色。蓝天白云下，美丽春城更加妩媚动人。