服务型制造创新发展方向：检验检测认证服务

根据《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》相关定义，检验检测是指由依法成立的专业技术组织依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行验证的活动。认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

检验检测认证是国家质量基础设施的重要组成。检验检测认证已经融入到人类社会经济活动的各个领域，是推动质量强国建设的关键保障，是建立和维护生产秩序、贸易秩序、社会秩序、国家秩序乃至国际政治经济秩序的重要工具。

检验检测认证是推动制造业高质量发展的重要支撑。对推动制造业从低附加值向高附加值、从高中间投入成本到低中间投入成本转型升级具有不可替代的基础保障作用。

检验检测认证是促进国内国际双循环发展的重要手段。检验检测认证服务作为制造业的“试金石”，有助于倒逼企业注重质量品牌，提升国产制造质量水平，提高大众对“国货”的消费信心，形成优胜略汰的良性循环。对国际而言，随着我国深度参与全球价值链分工，检验检测认证在供需两端传递质量信号，引导各方建立和传递信任，用专业技术把好“出口关”，提升产品国际美誉度。

（二）检验检测认证与服务型制造的关系

检验检测认证与服务型制造密不可分，大力发展创新型检验检测认证服务对于推动服务型制造具有重要意义。

检验检测认证是服务型制造创新发展的典型模式。检验检测认证服务业是一种高新技术产业与服务业相结合的高技术服务业，能够延伸和增容服务业的价值链，提高社会生产效率，是服务型制造的典型模式之一。检验检测认证已经由“监督式”向“服务式”发展，从模式看，不再局限于单一确认是否合格，而是从研发设计环节就开展提供全生命周期的技术服务；从参与方看，除了政府、第三方机构，生产制造类的企业也在逐步开放自身资源为社会提供服务；从技术手段看，用于检测认证的各类工具、装备快速更新迭代，为行业提供更加智能化、精准化的技术支撑。

检验检测认证是服务型制造生态建设的重要元素。检验检测认证贯穿产品研发、生产、流通的各个环节，是国际上产品制造流通的“通用语言”，国外检验检测服务业的发展实践表明检验检测服务业能够拉动其他服务业的发展，应着力发展面向制造全过程的认证认可计量检测等服务。

（一）国外发展及现状

（二）国内发展及现状

我国检测认证行业在新一代信息技术的支撑下，正加速重塑产业形态。一是信息技术提升检测认证机构数字化管理水平。第三方检测实验室数字化、智慧化成为必然趋势，实验室以高度集成的信息系统加以控制，实现检验分析前、分析中和分析后的智能管理和决策辅助支持，从而构建智能实验室、最终实现“智慧检测认证”。二是信息技术为检测认证行业带来创新发展机遇。大数据、工业互联网等新技术为检测行业带来了新的技术手段，将数字化工具运用到生产制造全过程，改变数据传统数据采集方式，提升检测效率和可信度，形成新的业务模式，为企业提供更加精细化、智能化的质量技术服务。

（一）面向制造全过程提供精准服务，建立质量提升综合技术能力

（二）整合和开放社会检验检测资源，推动多方共建共享服务平台

（三）探索新型检测认证服务和模式，提升制造及产品质量可信度

（四）创新开发共性技术和先进仪器设备，推动“质检”向“智检”转变

信息化、自动化系统的应用使实验过程记录、仪器设备和实验活动都在快速产生着海量、多样的数据。比如实验室的各种仪器、传感器、成像设备、测序仪等各种科研仪器和装置、模拟方法、智能终端以及各种应用等，这些都使得检验检测领域被推到了一个前所未有的“大数据”时代。利用大数据可以通过历史数据进行相关实验的建模和分析，配置最佳资源，有效的引导检验人员，从而降低实验成本，提高检验检验实验及科研的效率。

为满足新形势下我国经济高质量发展的要求，进一步规范我国检测认证行业发展秩序，建议有关部门在“十四五”规划发展中加强政策联动、统一部署、分类施策。支持龙头机构引领质量提升，对标国外先进水平，集中资源打造一批技术强、服务优、能力全的权威检测认证机构，服务好国计民生关键领域；对于“小散弱”类型的检测机构，要进行资源整合，打击恶性竞争，提升检测认证的科学准确性；对新增新建的检测机构加强科学论证，减少同质化竞争，避免重复投资，造成资源浪费。

（二）强化前沿和基础技术研究，提高检测认证关口前移解决问题能力

加大力度支持关键共性质量技术研发，提升PHM（故障预测与健康管理）、自主创新软件、六性协同、信息安全、绿色环保、智能制造等质量技术支撑能力。促进检测技术和产品研制进一步融合，推动检测机构由“看病”向“治病”转变，将诊断、检测向研发设计阶段前移，争取早介入、早验证、早成熟，着力提高为企业解决质量设计、质量控制、质量改进等问题的能力，为行业提供质量可靠性整体解决方案。

（三）充分运用新一代信息技术，推动和服务型制造全要素的深度融合

充分借助工业互联网、5G、人工智能、大数据信息技术，推动“互联网+”、“智能检测技术”等创新发展，提升研发设计、生产制造、售后维护等各环节的服务型制造水平，实现全生命周期创新要素深度融合。在设计环节，运用VR/AR技术进行需求模拟仿真，预测方案可行性及提前评估和改进产品质量，运用工业APP进行个性化设计，提高设计效率。在生产环节，运用新型传感技术实现快速测量控制，运用机器视觉技术应用实现可视化缺陷检测，运用远程监控技术提升生产制造效率等。在售后环节，借助5G技术、PHM及远程支持装备，实现在线控制监测及远程运维指导和技术保障。

（四）构建多层次综合标准体系，提升我国服务型制造领域关键话语权

开展全方位的技术标准研制，强化服务型制造基础标准的有效供给，提升我国服务型制造在国际上的主动权和影响力。研制相关国家标准和行业标准，对服务型制造的安全性、基础性、管理层面的问题进行规范；发挥制造型企业自身技术优势，在产品核心创新技术层面制定高水平企业标准；积极开展团体标准研制，充分发挥团体标准的积极作用，加强对标准研制的跟踪研究和创新转化。