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过去十年,我国农技推广体系为农业和农村经济的发展做出了重要贡献。全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚告诉记者,一段时期以来,因对其地位作用的认识有所模糊,各地基层农技推广体系受到不同程度削弱。
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李宝聚 中国农科院供图
首先,基层推广人员“在编不在岗,在岗难履职”,工作弱化虚化的现象突出。不少地区基层农技人员从事农技推广工作的时间难以保障,农技推广服务工作明显削弱。
其次,基层农技推广人员待遇低,进人难、晋职难,造成队伍青黄不接。
其三,各级农技推广机构仍普遍缺乏工作经费,仅有的经费只能保障基本运转,开展试验示范、检验检测、技术培训、下乡服务的费用和设施设备等严重不足。
其四,基层推广人员素质亟需提升,存在农技老师教不了农民学生现象,无法满足种养大户技术、信息及品牌策划等方面的需求。
针对以上问题,李宝聚建议,突出顶层设计,强化制度保障,明晰新时期农技推广的职能定位,将稳定基层农技推广人员数量纳入乡村振兴战略实施考核,保持现有农技推广人员队伍数量稳定。
匹配履职要求,制定基层农业技术人员高级职称评聘办法,明确具备专业技术资格的县乡农技推广人员,只有在岗服务才能享受高级职称待遇,高级职称固定在本岗位使用,不随人员调动而调整。
立足运转需求,加强农技推广工作资金投入和支持力度,启动新一轮基层农技推广体系条件能力建设,配备必要下乡交通工具、信息化服务装备、农产品质量安全设备,改善提升咨询服务场所条件。
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